天津市人民政府关于下达"十三五"期间年森林采伐限额的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　按照《国务院关于全国"十三五"期间年森林采伐限额的批复
》（国函〔2016〕32号）精神，现将我市各区县和有关部门"十
三五"期间年森林采伐限额和有关事项通知如下：
　　一、充分认识严格执行"十三五"期间年森林采伐限额的重要
意义。森林关系国家生态安全，实施采伐限额管理，对保障我市
森林资源持续增长和生态环境不断改善具有重要作用。各区县人
民政府和有关部门要牢固树立绿色发展理念，坚持保护优先、自
然修复为主，坚持数量和质量并重、质量优先，坚持封山育林、
人工造林并举，确保森林资源持续稳定增长。
　　二、严格规范"十三五"期间年森林采伐限额的指标管理。国
务院批准的"十三五"期间年森林采伐限额，是每年采伐林地上胸
径5厘米以上林木蓄积的最大限量，各区县和有关部门必须严格
执行，不得突破。采伐限额全部分解落实到各限额编制单位，不
同单位间的采伐限额不得挪用，同一单位各分项限额不得串换使
用。因重大自然灾害等特殊情况需要采伐林木且在采伐限额内无
法解决的，提请市人民政府上报国务院批准。公路管理部门要依
法认真执行年森林采伐限额，并依法接受林业主管部门的指导和
监督，按时报送有关统计资料，确保全市森林采伐限额管理工作
有序进行。
　　三、积极稳妥推进采伐管理改革。林业主管部门要进一步解
放思想，创新采伐管理方式，稳妥推进采伐管理改革。进一步简
化采伐许可证办理程序，加快推行网上审批和尽量委托乡镇人民
政府或区县林业主管部门派出机构核发采伐许可证，确保采伐审
批更加便捷高效，切实解决林农反映的"办证难"问题。采伐非林
地上的林木和经依法批准占用征收林地上的林木，不纳入采伐限
额管理。各区县可根据本区县森林资源现状和林木采伐管理实际
，开展采伐管理制度改革试点。实行采伐公示制度，公示的范围
和内容由区县林业主管部门确定。
　　四、健全保护发展森林资源目标责任制。各区县人民政府要
健全领导干部森林资源保护发展目标责任制，把森林覆盖率、森
林蓄积量、林地保有量和永久性生态保护区域管理情况纳入政府
年度目标考核体系；要不断创新森林经营管理机制，积极引导和
鼓励森林经营者编制森林经营方案，科学开展森林培育和采伐。
对因保护不力致使森林资源受到严重破坏的，要追究有关人员的
领导责任。
　　五、切实加大"十三五"期间年森林采伐限额执行情况的监督
检查力度并建立通报制度。各区县林业主管部门每年都要对采伐
限额执行情况进行认真的检查，并将检查结果上报本区县人民政
府和市林业局，市人民政府将对年森林采伐限额执行情况进行通
报。各区县人民政府和有关部门要认真加强林木采伐的源头管理
，严格执行林木采伐审批、采伐调查设计、采伐作业验收和伐前
公示等制度。要进一步强化监督管理措施，严厉打击乱砍滥伐、
超限额采伐违法犯罪行为，确保年森林采伐限额的严格实施。

　　附件：天津市"十三五"期间年森林采伐限额表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年4月13日