中华全国总工会关于贯彻落实党的十八届四中全会精神大力推进工会工作法治化建设的实施意见
04.02.2015 12:19
本文来源: 总工会
党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重点任务，对新形势下全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了整体部署。为贯彻落实党的十八届四中全会精神，大力推进工会工作法治化建设，充分发挥工会组织的作用，团结动员广大职工投身全面推进依法治国的伟大实践，中华全国总工会第十六届执行委员会第三次全体会议提出如下意见。
一、坚定不移走中国特色社会主义法治道路，大力推进工会工作法治化建设
全面推进依法治国，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。工会工作法治化建设是法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要组成部分。推进工会工作法治化建设，是中国工会自觉接受中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义工会发展道路的内在要求；是工会在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国新形势下依法维护职工合法权益的客观需要；是贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，充分发挥工会群众化、民主化优势，发展和谐劳动关系的重要保障。各级工会应当针对当前存在的法治意识薄弱、依法维权能力欠缺、法律专业人才匮乏等突出问题，在工会组织和亿万职工中大力弘扬法治精神，大力普及法治知识，以强化法治思维为切入点，以提高依法维权能力为着力点，以维护职工合法权益为落脚点，依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，坚持在法治轨道上开展工会各项工作。
贯彻落实党的十八届四中全会精神，大力推进工会工作法治化建设，必须坚定正确政治方向，遵循宪法和法治原则，巩固党执政的阶级基础和群众基础，发展和谐劳动关系。
——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式。工会作为党领导的工人阶级群众组织，推进工会工作法治化建设必须把党的领导作为毫不动摇的政治原则，始终坚定正确政治方向，坚决贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针。
——坚持法治原则。市场经济本质上是法治经济。发展社会主义市场经济，必须以完善的法治作保障。坚持依法治国首先是坚持依宪治国。我国宪法确立了工人阶级的领导地位，工会法、劳动法等法律明确了劳动者和工会组织的权利义务。工会作为职工依据宪法、工会法自愿结合的工人阶级群众组织，职工合法权益的代表者维护者，必须以宪法法律为活动准则，增强法治意识，遵守宪法法律规定，提高依法维权能力，保证宪法法律实施，在法定权限范围内，依照法定程序开展维权工作。
——坚持职工为本。人民是依法治国的主体和力量源泉。职工是工会工作的根基，维护职工合法权益是工会的基本职责。推进工会工作法治化建设，必须始终把代表和维护职工利益作为出发点和落脚点。必须坚持群众路线，深入基层，深入一线，深入职工，宣传党的主张和法治知识，通过民主方式汇集和表达职工意愿，推动完善法律体系，监督法律贯彻实施，在建设中国特色社会主义法治体系进程中切实维护和发展职工各项权益。
——坚持和谐发展。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。在推进工会工作法治化建设过程中，既要重视发挥法律的规范作用，依法切实维权，又要重视发挥道德的教化作用，大力弘扬社会主义核心价值观，引导职工爱岗敬业，勤奋工作，理性表达诉求，推动企业承担社会责任，促进劳动关系双方依法主张权利，理性解决矛盾，实现互利共赢、和谐发展。
二、充分发挥工会组织积极作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
各级工会要按照全面推进依法治国总目标要求，团结动员广大职工支持、参与、投身社会主义法治国家建设，围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节，促进法治的完善和落实，维护好职工的经济、政治、文化、社会权益，实现体面劳动、全面发展。
（一）加强源头参与，促进科学立法。
要加强与立法机关的沟通协调，组织和代表职工参与立法，促进涉及职工权益和工会活动的各项立法更加科学、更加民主。要通过立法建议、立法机关和社会公众沟通等机制，重点推动收入分配、集体协商、民主管理、社会保障等方面法律的制定，促进法律体系不断完善。要通过政府和工会联席会议制度、协调劳动关系三方机制等途径和渠道，积极参与改革过程中涉及职工利益的政策和方案的制定，保证各项决策公平公正。要推动完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，依法参与涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项的制定和完善，推动企事业单位依法管理、民主管理、科学管理，促进劳动关系和谐。
（二）强化监督检查，促进严格执法。
要组织和代表职工积极建议和配合人大执法检查、政府行政执法、政协委员视察，开展劳动法律法规和工会法的监督检查，推动严格执法，依法纠正和查处违法行为。要充分发挥新闻媒体作用，加强对劳动违法行为的舆论监督。要推行工会劳动法律监督意见书和建议书制度、重大典型劳动违法案件曝光和公开谴责制度，充分发挥工会劳动法律监督组织和监督员作用，加大工会劳动法律监督力度。要推动完善劳动违法失信行为惩戒机制。要重点推动劳动合同、劳动报酬、劳动安全卫生、社会保险等法律法规的贯彻落实，加强对一线职工、农民工、劳务派遣工、困难职工等群体合法权益的维护。
本文来源: 总工会
04.02.2015 12:19
故
事