在市管集团党委书记抓基层党建工作述职评议考核会上的讲话

市国资委党委书记 主任  李福明

按照市委的部署要求，今天我们召开大会，主要是听取市管集团党委书记抓基层党建工作的述职，并进行点评和民主评议。参加今天会议的有各集团党委书记、主抓党建工作的副书记、组织部长和“两代表一委员”的代表。

组织各级党组织书记对抓基层党建工作进行述职并接受评议考核，是中央和市委落实治党管党责任、深化作风建设的一项重要举措，对于全面从严治党具有重要意义。国资委党委根据市委要求，专门制定下发了集团公司党委、二级公司党组织和基层党支部党建工作“三级联述联评联考”的实施意见。从今年开始，党委书记抓党建工作述职评议考核要作为长期性的制度，坚持抓下去。

　　一、切实提升对党要管党、从严治党形势要求的认识

　　党的十八大提出，要落实党建工作责任制。习近平总书记多次强调，党委书记要履行好抓党建工作第一责任人的职责，述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看抓党建的情况。习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中强调，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。去年12月9日，刘云山同志在全国组织部长会议上强调，要突出全面从严治党这个主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风建设从严、组织建设从严、制度执行从严，统筹推进党的建设。

　　去年11月22日，市委常委会听取了各区县委书记抓基层党建工作的述职，市委主要领导和其他常委同志，现场进行了点评。近期，还要听取市委各部委党委书记抓基层党建工作的述职。可以说，中央和市委把抓好党建工作提升到了一个非常重要的位置，这既是全面深化改革、全面建成小康社会的迫切需要，也是加强党的自身建设，完成党所承担的历史使命的迫切需要。面对新的形势、新的任务、新的要求，我们大家必须更加自觉地认真学习、深刻领会习近平总书记的一系列重要讲话精神，认真学习、深刻领会中央和市委关于管党治党的一系列决策部署，提高思想认识，保持清醒头脑，不能有丝毫含糊，始终绷紧党建这根弦，尽职尽责、尽心尽力把党建工作抓紧抓好抓到位。

　　二、切实抓好各项党建工作

　　1、要进一步加强思想政治建设。要始终把学习贯彻十八届三中、四中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，作为党委中心组学习的主要内容，强化理论武装，确保各级党员领导干部从思想、政治、行动上与中央和市委保持高度一致。要进一步加强企业文化建设，继续做好“国企故事”系列报道，树立国有企业良好形象；开展“国企核心价值观大讨论”活动，培育和弘扬国企核心价值观。要认真研究分析干部职工的思想动态，探索创新政治上引导、思想上劝导、心理上疏导、生活上指导的方式方法，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。要充分运用好网络媒体、新媒体手段，营造深化国资国企改革的良好舆论氛围，最大限度调动广大职工投身改革发展的积极性。

　　2、要进一步加强干部人才队伍建设。在市委领导下，我们要继续做好集团重组领导班子配备的方案制定和工作推动，做好直接监管集团班子的调整充实。各集团要按照“优化结构、配优配强”的原则，调整优化企业领导班子结构。我们已经出台了外派财务总监选聘《管理办法》，下一步，还要研究出台国有企业领导人员市场化选聘《实施办法》，各单位要抓好落实。按照市委加强优秀年轻干部培养选拔工作的要求，要进一步加大复合型人才培养力度，继续深化“678”工程，为优化班子结构提供成熟人选。启动国资授衔专家选拔和资本运作、品牌营销等专门人才培养计划，加大高端人才引进力度，抓好1000名专业技术带头人培养措施的落实，解决好高层次人才不足问题。

　　3、要进一步加强基层党组织建设。围绕推进企业调整重组、发展混合所有制经济，同步建立基层党组织、配齐配强党务人员、理顺党组织隶属关系、开展组织活动，做到党组织既有形“覆盖”、更有效“覆盖”。要按照基层服务型党组织“六有”建设目标，进一步完善服务发展、服务群众、服务党员的工作制度。认真贯彻落实全国党员教育培训《2014-2018年工作规划》和我市《实施意见》，加大党员培训力度，不断提高党员服务管理创新、服务生产经营、服务职工群众的能力和水平。要进一步加强基层党建工作分类指导，针对不同类型企业特点，推动基层党组织创建更多符合实际需要、便于党员参与、促进改革发展的活动载体，培育选树一批有影响力的先进典型，打造具有国资国企特色的党建工作品牌。

　　4、要进一步加强党风廉政建设。开展党的群众路线教育实践活动以来，我们在改进作风方面取得了很大成果，“四风”问题有了很大改观，但成绩只是初步的，一些深层次问题还没有从根本上破解。我们要把集中反“四风”改作风转为经常性的工作，持续用力深化整改，认真解决好还没有完全解决的问题。各单位要继续抓好上次专项检查发现问题的督促整改，立足自己查、自己改、改到位，要有主动自觉的意识和行动，避免被动，这里我点到为止。下一步，还要研究制定规范国有企业负责人履职待遇、公务支出的具体办法，实行纪检监察、财务审计和外派监事会综合监督，探索建立企业领导人员廉洁从业考核机制。对一些苗头性、倾向性问题，要及时教育、提醒和批评，防止把小事情发展成大问题。对违纪违规行为，要进一步加大执纪惩处力度，为深化改革加快发展创造良好环境。

　　三、切实加强自身建设

　　1、要严格落实党建工作责任制。在抓党建工作上，各级党委承担主体责任，各级党委书记承担第一责任人的责任。从我做起，从在坐的各位书记做起，要牢固树立抓党建工作的“主业”意识。各位书记，大多数都兼任董事长，任务重、压力大，一定要坚持“两手抓、两手都要硬”。下一步，要加强党建工作的考核，进一步细化考核指标体系，完善考核办法，重点抓好“一把手”履行管党治党责任的检查考核，对管党治党不严的，对抓党建工作不重视、不到位的，要追究领导责任。

　　2、要抓好党组织带头人队伍建设。坚持“书记抓、抓书记”，把抓好党组织书记队伍建设作为强化基层党建工作的关键，一手抓优化配置，一手抓培训提升。结合换届、到龄退休、临时调整，及时把政治坚定、年富力强、作风优良的合适人选充实到企业党委书记、党支部书记岗位上，确保具有党政复合型经历、年龄在45岁左右的党组织带头人达到50%以上，切实解决一些单位安置性、照顾性选配党组织书记的问题。要更加注重党组织书记后备力量的培养，通过导师带徒、轮岗锻炼等方式，加大对适合人选的培养力度，做好党组织书记后备人才的储备。

　　3、要加强专职党务工作者队伍建设。专职党务工作者是我们抓党建工作的主要依靠力量。目前，我们国资系统专职党务工作干部人员偏少，年龄偏大，有的基层企业甚至没有专职党务工作人员。各位书记、部长，回去后要对本单位党务工作者队伍建设情况进行认真分析研究，下功夫把党务干部队伍建设好。要按照中央和市委的有关要求，配齐配强党务工作人员。要统筹安排党务工作人员的培养锻炼，丰富任职经历，增强实践经验，不断提升素质能力。要把党务工作岗位作为复合型人才的培养基地，选调优秀年轻行政工作人员到党务部门工作，把优秀党务工作者输送到关键岗位任职，切实做到党委工作岗位源头优质、输出优秀。

　　同志们，过去的一年里，我们在市委的坚强领导下，系统上下团结一心、拼搏奋斗，不论是国资国企改革发展，还是企业党建工作，都取得了新进展、新成效，得到了市委、市政府领导的充分肯定。大家为此付出了很大心血，做出了积极贡献。刚才五位书记的述职和印发给大家的述职材料，就充分反映出我们所作出的努力和取得的成绩。在此，我代表国资两委领导班子，向大家表示衷心感谢！

　　在新的一年里，深化“三个一批”改革、推进企业内部改革、加快企业转型升级、探索国资监管新模式，各项改革发展的任务仍然很重，给我们进一步抓好企业党建工作提出了更新更高的要求。我们一定要把党建工作和经济工作一起谋划、一起部署、一起落实，把每个环节的党建工作抓具体、抓深入，以党建工作的新成效，服务经济发展新常态，努力为美丽天津建设做出我们的新贡献。