市农机办关于进一步加强农机购置补贴产品核实工作的通知
津农机管〔2016〕120号
市农机办关于进一步加强农机购置补贴产品核实工作的通知
各区农机中心、滨海新区农委：
为进一步加强农机购置补贴产品核实工作，切实履行各级农机管理部门责任，保障财政资金安全使用，根据市农机局市财政局《关于优化农机购置补贴程序的通知》（津农机计 〔2016〕109号）关于优化补贴操作程序的要求，现将购机核实过程中有关要求做出如下说明：
一、加强领导，落实责任
农机购置补贴产品核实工作是农机购置补贴操作程序中的关键环节，直接关系到农机购置补贴资金的使用安全，也是区级农机部门廉政风险隐患最大的一个环节。各区农机部门要高度重视购机核实工作，建立“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的工作责任制，在农机购置补贴审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，建立健全“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度，将具体责任落实到岗位，落实到人。其中：购机核实岗位要安排至少两名专职工作人员，开展具体工作时，要至少两人同时核实。
二、进一步加强购机核实工作的具体措施
（一）购机核实基本原则。坚持“五不见五不予”原则，即不见所购产品，不予核实；不见铭牌，不予核实；不见发票原件，不予核实；不拍人机合影，不予核实；不喷涂补贴标示，不予核实。
（二）购机核实一般流程。应按照“要件审查→产品比对→铭牌查验→喷涂标示→人机合影”的一般流程开展具体工作。其中：
1.要件审查。主要审查内容包括：购机人身份证明、发票原件、“农机购置补贴资金申请表”。
2.产品比对。主要审查内容包括产品名称、规格型号等。
（三）购机核实关键要素。
1.“补贴产品”指的是购机申请人所申请购买的组装完毕、安装到位，可以投入使用的全部产品，且要与“农机购置补贴资金申请表”所登载的产品信息相一致。
2.“铭牌”指的是在农机产品明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。各区工作人员在核对铭牌信息时，一定要检查上述信息是否完整、清晰，并拍摄铭牌照片存档。录入产品信息时，检查实物铭牌是否与“农机购置补贴信息辅助管理系统”所上传的产品信息一致。
同时，铭牌应与农机产品本身采用铆接、焊接、螺纹连接等方式牢固连接，不得使用双面胶、不干胶等胶粘方式连接。铭牌制造材料按照国家标准的规定应为工业纯铝、不锈钢、铸钢、轧制薄钢板、热固性和热塑性塑料，特殊需要时，可选用黄铜板H62、H68及其他材料。
3.“发票原件”指的是用户联发票，需与“农机购置补贴信息辅助管理系统”所录入信息、上传发票一致。发票上需注明购机者姓名或名称、身份证号（组织机构代码证号或工商营业执照号）、所购产品名称、生产企业、型号、实际销售价格等信息。对于核实无误的发票，区农机部门要在发票上加盖“已办理补贴申请手续”字样的印章。
4.“人机合影”指的是购机申请人、核实人与所购产品的合影，由区农机部门负责拍摄，保存为“***.jpg”格式电子档案备查。“人机合影”电子档案命名规则为“申请表编号+购机者名称”。核实人应与《农机购置补贴资金申请表》受理经办人栏签字人为相同人员。
5.“补贴标示”由文字和编码两部分组成。文字内容为“国家补贴机具”，编码内容是“农机购置补贴信息辅助管理系统”内自动生成的的“机具编号”，均应喷涂在所购机具正面或侧面的显著位置。
文字标准字高5厘米、宽4厘米，数字字高2.5厘米、宽2厘米，喷涂颜色为红色或白色（不得与机具原色相同），如喷涂却有困难时，可适当缩小字号。
三、其他
购机核实涉及内容多、覆盖面广、专业技术要求高，各区农机部门在具体工作中，遇到无法核对产品技术规格、参数、型号等问题要及时向我办反映，我办将协调农机推广、鉴定、研究等部门，为各区农机部门提供技术支撑和服务。同时，我办将进一步加强农机购置补贴督导检查工作，近期将组织有关处室和部门，开展一次以购机核实的责任落实、系统使用、信息公开、档案管理为重点内容的督导检查工作。
市农机办
2016年10月8日