市人力社保局七项举措支持打造科技小巨人

　　近年来，本市全力推进实施人才优先发展战略，以促进科技小巨人企业快速成长和发展为主线，通过政策引导、强化服务等措施，在人才引进、培养等方面推陈出新、精准施策，提高了企业的自主创新能力，推动了我市科技小巨人企业的发展。

　　一是实施“千企万人”支持计划。2014年本市启动实施了“千企万人”支持计划，遴选支持1000家企业，给予一定资金支持，依托企业研发平台，聚集10000名创新型高层次人才。支持计划将建有自有研发机构，拥有自主知识产权的科技成果、技术产品的科技小巨人企业列入认定范围。计划实施以来市人力社保局积极走访科技小巨人企业，进行政策解读、指导申报。截至2016年6月底，全市共有663家企业通过审核认定，引育高层次创新人才5018人，其中天津市特变电工变压器有限公司、天津市康婷生物工程有限公司等191家科技小巨人企业申报并入选，占入选企业总数的28.8%。“千企万人”支持计划为科技小巨人企业的进一步发展和壮大提供了政策支持，取得了一定的成效。

　　二是实施“人才绿卡”制度。2015年6月，本市全面实施人才“绿卡”制度。向来津的人才分别发放人才“绿卡”（分为“A卡”和“B卡”），“A卡”面向六大领域、12类高层次人才，持卡可办理15项服务事项，“B卡”面向全日制本科以上人才发放，可办理7项服务事项。人才“绿卡”制度通过整合部门资源，精简办事环节，再造工作流程，切实提高引进人才服务效率，绝大多数服务事项实现即时办理。同时，建立了“绿卡人才服务联盟”，通过引入金融投资、医疗卫生、文化娱乐等第三方服务商加入联盟，共同为“绿卡”人才在津提供专属优惠服务，打造综合性人才服务平台。截至2016年6月底，全市共发放人才“绿卡”18729张，其中，“A卡”2512张，B卡”16217张，硕士以上人才占近50%。人才“绿卡”制度的实施，为我市科技小巨人企业在人才引进方面提供了优质、高效、便捷的服务，吸引了更多优秀人才来津创新创业，为企业发展提供了坚实的人才保障。

　
　　三是支持建立博士后科研工作站。积极支持科技小巨人企业建立柔性引进高层次创新型人才平台，5年来共在45家科技小巨人企业建立博士后科研工作站，帮助企业从高校引进50名博士、青年教师进站从事博士后研究，促进企业与高校的产学研结合，围绕生产经营中关键难题开展科技攻关，提高企业持续创新发展能力。落实市委、市政府关于进一步加快民营经济发展的意见，会同市中小企业局、市财政局，择优向22家建立博士后科研工作站的民营企业，由中小企业发展基金给予15万元资助，所在区县按照不低于资助标准予以匹配。

　　四是加大创新型人才培养力度。深入实施“131”创新型人才培养工程，从2011年起，每年选拔100名左右高层次创新创业领军人才、学术技术带头人及专业技术骨干，以两年为一个集中培养周期进行培养。充分发挥第一层次人选在梯队建设和科技创新中核心作用，从2014年起，选拔培育“131”创新型人才团队，以三年为一个周期进行重点建设。对第一层次人选、人才团队，注重实践中培养、高端化培养、国际化培养和个性化培养，“量身定制”培养计划，坚持一人一策、一队一策，重点开展资助培养。在培养期、建设期内，人才基金给予每名人选10万元、每个团队60万元培养资助经费，所在单位按照不低于资助标准予以匹配。在选拔培养中，注重向非公科技型中小企业倾斜，目前已经选拔554名第一层次人选和48个人才团队中，区县产业园区科技型中小企业分别有38人和2个团队入选。

　　五是发挥职称激励作用。在职称评审方面加大支持非公有制科技型中小企业发展力度，充分发挥职称的激励作用。一是强化服务，开展职称政策宣传推介，在人力资源服务机构设立人才服务专项窗口，开设职称申报绿色通道。二是政策倾斜，对长期在非公有制科技型中小企业工作，没有参加过职称评审或认定的专业技术人员，符合相应系列评审标准的，可按有关规定直接申报相应级别职称。近年来，近3万名科技型中小企业专业技术人员通过评审取得相应的职称，有力地促进了人才队伍建设，增进了企业的凝聚力。天津红日药业副董事长孙长海，长期从事药品研发工作，近年主持多项国家和市级重点项目，取得突出业绩，获得市科技进步奖1项、市科技成果4项、专利25项，虽然本人没有任何职称，按照相关政策直接申报正高级工程师职称并获通过。

　　六是开展天津市有突出贡献专家选拔。出台《天津市有突出贡献专家选拔管理实施意见》，面向全市公有制和非公有制经济成分企事业单位选拔经济社会发展领军人才，选拔工作向重点领域的优秀人才、承担重要项目任务的关键人才、基层一线业务骨干倾斜，首批选拔的80名天津市有突出贡献专家中，科技型小巨人企业17人，占人选总数的21.3%。

　　七是选拔享受政府特殊津贴人员。选拔重点向科技小巨人企业倾斜，在近期选拔的88名特贴人选中，其中来自科技小巨人企业的有21名，占人选总数的23.9%。通过政策倾斜，在科技型中小企业初步建立了一支领军人才队伍，自主创新能力得到进一步提高。天津天隆种业科技有限公司总经理杨飞，在袁隆平院士的指导下，带领团队长期从事农业高新技术企业的科研和成果转化，在粳稻技术研发、促进产业协同创新方面取得突出成果，创制粳稻新品种及新材料13个，发明专利9项，出版专著2部，发表论文20篇，获省部级科技奖励8项，鉴于其取得的突出业绩和贡献，被批准为享受政府特殊津贴人员。