【社会化工会干部这10年·上篇】职业化工会主席：激情燃烧的十年
22.07.2015 10:27
本文来源: 总工会
●“社会化招聘、派遣式用人、契约化管理”创新了非公企业工会主席的产生路径与管理模式 ●从职业化工会主席到社会化工会干部，吉林省工会不断创新让基层工会保持旺盛的活力 ●从解决建会难，到开展工资协商、推动帮扶救助网络转型升级，工会工作内容越来越丰富
【社会化工会干部这10年·上篇】职业化工会主席：激情燃烧的十年
编者按
2005年是我国民营经济飞速发展、职工总数不断壮大的年份。吉林省长春市，这个曾以国有经济占据重要经济命脉的地区，也面临着民营经济飞速发展，职工总数、基层工会组织不断扩大，以及基层工会工作亟须求新求变的现实。
基层工会组织、工会干部尤其是工会主席如何突破“吃老板的饭，给职工办事儿”的尴尬？2005年，我国社会化基层工会主席首先出现在长春市朝阳区，“社会化招聘、派遣式用人、契约化管理”创新了非公企业工会主席的产生路径和管理模式。2007年，中华全国总工会在长春召开现场会，职业化工会主席在全国工会系统广泛推广起来。
随着民营经济在国民经济比重不断增加，2014年全国就业总人数已经近8亿，庞大的职工人数对基层工会发挥作用提出了很高的要求。而基层工会工作一直是工会密切联系职工群众，发挥自身作用的根基。近10年来，工会工作不断朝着法制化、专业化的道路迈进。如果说职业化工会主席是精细到“分子化”，那么发展到如今，社会化工会干部遍地开花让工会工作呈现“原子化”特点，更加专业、精准。
社会化工会干部的探索，是基层工会工作不断适应职工队伍需要的创新。同时，他们也面临着劳动关系多样化、自身权益提高难等问题。不过，只有工会工作不断求新突破，才能让工会事业不断保持着旺盛的生命力。
今天，本刊特推出《社会化工会干部这10年》系列报道，让广大读者更好了解基层工会工作的变迁。
由吉林省工会首创的“小型非公企业工会主席职业化”，至今已走过10个年头，第一批职业化工会主席高立东回想起来这10年基层工会工作的辛酸苦辣，唏嘘不已。从最初招聘的5人，到今天遍布全省的550名职业化工会主席，吉林相关工会干部感慨地告诉《工人日报》记者，这10年，“很艰难，也辉煌” 。
公开招聘创新了非公企业工会主席的产生路径
2005年，长春市朝阳区总工会面向社会公开招聘“小型非公企业职业化工会主席”，在报上看到这条不足200字的招聘消息时，当了18年代课教师的张玉晶，格外兴奋：此举打破了以往工会主席由企业内部产生的做法，在中国工会创新史上是一项勇敢的探索！
没错，这次招聘，是吉林省总工会实行“工会主席职业化”的试点，旨在破解工会系统面临的一个普遍难题——非公企业建会难，即使已建会，工会主席也不愿或不敢为职工维权。
2005年初，吉林省总曾对小型非公企业做过一项调查，结果很不乐观：有42.6%的企业，工会主席由雇主或其他主要管理人员担任，被职工称为“御用工会”；有12.15%的企业，工会主席与老板沾亲带故，被职工称为“裙带工会”；还有部分企业，工会主席虽由普通会员担任，但因与企业有直接劳动关系，工作起来腰杆不硬，被职工称为“牌子工会”。
“御用工会”、“裙带工会”、“牌子工会”，说白了，都是“壳子工会”。为从根本上破除非公企业工会“空心化”和“虚化”问题，吉林省总工会决定建立小型非公企业工会联合会，面向社会公开招聘工会主席人选，应聘者通过笔试、面试后，经过两个月的试用期考核，最后经会员（代表）大会民主选举，正式走马上任，即首批“职业化工会主席”。
职业化工会主席，不端非公企业老板的饭碗，工资由省财政和省总工会承担2/3，市州、县市两级财政承担剩下的1/3，并负责为他们缴纳社会保险。职业化工会主席的工作内容，包括推动辖区内的非公企业普遍建立工会组织、推动“党工共建”，开展工会各项活动，全面履行工会职能，为职工维权，为企业服务等。他们由街道总工会直接领导，区总工会负责业务指导，市总工会负责对该群体进行岗位目标责任考核与动态管理。
“社会化招聘、派遣式用人、契约化管理”——“职业化工会主席”从体制上、机制上刷新了非公企业工会主席的产生路径与管理模式，在全国工会系统首开先河，激起强烈社会反响。虽首次试点只招5位，可报名应聘者多达143人，其中30人具有本科及以上学历，21人曾在国企担任过领导职务或做过党务工作，29人曾干过工会工作。
鉴于首批5名职业化工化主席履职后成绩显著，2006年，朝阳区总又进行了第二次公开招聘，这一次，张玉晶才从激烈竞争中脱颖而出。
本文来源: 总工会
22.07.2015 10:27