曹小红委员：以资源承载力定位经济发展

创新谋开局——2016全国两会专题报道

　　曹小红建议，一是要按照人与自然和谐发展要求，将生态文明理念融入经济社会发展各方面和全过程，做好顶层设计，从源头上控制污染、防止对环境和生态的破坏，树立底线思维，将各类开发建设活动和发展规划限制在资源环境承载力范围之内。以资源环境承载力为基本约束条件，使资源、环境因素在决策过程中得到更加充分的考量，将资源环境承载力、生态空间保护、耕地保护等约束性条件融入城市发展规划，同时建立城市规划建设管理部门的协调机制，以确保规划的实行。二是要推动园区循环化改造，促进可持续发展。推进园区内企业实施清洁生产，提高企业资源利用效率；促进园区内和园区间的产业共生，提高产业耦合度；加强园区环境保护和再生资源相关的基础设施建设。着重加强余热余压利用、水资源的循环利用、工业废物的综合利用和危险废物的安全处置，加强专业化废弃物处理服务公司的培育力度，建设园区废物交易平台，强化园区的环境综合管理，实现园区层面的物质大循环。三是要进一步完善相关制度建设，保护生态环境。规划并严守生态保护红线，建立资源环境承载力监测预警机制和自然资源资产产权制度和资源有偿使用制度。