中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动河东区空气质量保障工作综述

根据《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动天津市空气质量保障方案的通知》精神，按照市委、市政府的统一部署，河东区委、区政府高度重视，切实加强组织领导，严密组织督查工作，全区上下齐心协力，顺利完成了纪念活动期间空气质量保障的各项工作任务，为纪念活动胜利举办提供了优良的空气环境保障。

一、加强领导，准备工作充分

8 月18日 ， 全市召开纪念活动空气质量保障工作动员会议后，“美丽河东·一号工程”指挥部立即启动空气质量保障工作，迅速做出安排部署，明确由“美丽河东·一号工程”指挥部办公室牵头负责、区清新空气行动分指挥部具体组织实施，根据天津市空气质量保障方案的要求，拟制了《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动河东区空气质量保障方案》及空气质量保障督查工作方案，全力做好纪念活动期间的空气质量保障工作。

8 月21日 ， 河东区召开“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动”空气质量保障工作动员部署会，会议传达了天津市空气质量保障工作动员部署会精神和尹海林副市长在部署会上提出的工作要求，部署了河东区空气质量保障方案及督查工作方案，明确了空气质量保障的重点任务、责任分工和工作要求等。会上，刘程彦副区长强调指出，这次空气质量保障工作任务艰巨、意义重大，各责任单位、各街道办事处要高度重视，全面排查大气污染问题，严格按照方案要求落实责任与分工，突出治理工地扬尘污染、渣土撒漏、露天烧烤、机动车尾气以及道路扫保作业扬尘等问题。

8 月27日 ， 河东区再次召开“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动”河东区空气质量保障工作再部署会议。会上，王亚明区长对土石方作业、渣土运输、裸露地面、道路扫保、露天烧烤等问题的治理情况提出明确要求，并强调要做到近期与远期工作相结合，安全、稳定与环保工作相促进，确保纪念活动期间空气质量达到优良水平。区环保局传达了8月26日天津市召开的70周年纪念活动空气质量保障工作动员部署会的有关精神，分析了8月23日河东区启动空气质量保障工作以来所取得的成效及当前面临的严峻形势，对空气质量保障相关工作进行了再部署。各责任单位、各街道办事处的主要负责人分别汇报了近期按职责分工落实各项保障措施情况、存在问题及下步打算。

以上准备工作，为河东区有条不紊地开展纪念活动期间空气质量保障工作做了充分的组织准备、思想准备和工作准备。

二、组织严密，督查工作到位

区空气质量保障专项督查组进行全面督查。 按照《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动河东区空气质量保障督查工作方案》的要求，河东区由“美丽河东·一号工程”指挥部办公室统一安排，区清指办、区建委、区房管局、区环卫局、区综合执法局、区环保局等责任单位组成专项督查组，对纪念活动期间空气质量保障方案落实情况进行全面督查。整个纪念活动期间，区空气质量保障专项督查组共出动132车次428人次，对空气质量保障方案中规定的VOCs企业限产限排名单、建筑工地停止土石方作业清单等七大项重点内容，尤其对当前在建施工工地、12座燃煤供热站改燃并网及燃气管网配套工程施工、辖区内露天烧烤等重点进行了督查，截止9月4日，共督查涉气污染源点位429个次，下达督办单20份，督办问题点位25处均得到有效整改。总体看，相关责任单位均按空气质量保障方案的要求进行督办，各项控尘措施督办落实到位，纪念活动中后期均未发现土石方作业和与建设相关的生产活动。全区可机扫水洗道路实现全覆盖，机扫率达到100%、水洗率达到100%，日机扫水洗达到2次以上。实施机动车两个尾号限行和纪念活动后期的单双号限行，加强道路执法检查，严格控制机动车尾气污染。全区范围内禁止露天烧烤行为，加大巡查力度，严厉打击非法商贩逃避执法、偷偷经营的游击行为，一经发现立刻处置，确保不造成严重后果。

一至三级网格长全员出动进行巡查巡检。 按照9月2日美丽天津一号工程指挥部下达的《关于“9·3大阅兵”空气质量保障期强化巡查巡检的紧急通知》和福山书记关于“按要求落实好”、亚明区长关于“拟请各网格长带队巡查夜查！保证市指挥部要求落实”的批示要求，当日夜间开始，河东区一至三级网格长全员出动，亲自带队，对口巡查各自责任网格，对责任网格内全覆盖道路机扫水洗、禁止露天烧烤、工地堆场扬尘、运输撒漏等进行不间断的巡查巡检。从9月2日夜间至9月4日的巡查巡检情况看，全区可机扫水洗道路实现全覆盖，机扫率、水洗率均达到100%，有效控制了道路扬尘污染；禁止露天烧烤行为，加大巡查力度，相关责任单位坚持边查边改，发现一起处置一起，区域内露天烧烤问题得到明显改观；相关责任单位严控工地堆场扬尘，严查道路运输撒漏，巡查中未发现土石方作业和与建设相关的生产活动。

对口开展互查互看行动。 8月26日夜间至9月3日夜间，河东区持续开展互查互看行动。刘程彦副区长带领区清指办、建委、市容园林委、环保局、综合执法局等部门有关领导，对口检查河北区的空气质量保障各项措施落实情况，现场检查了诺德二期、绿道丹庭等重点施工工地的控尘措施落实情况，以及部分主、次干道的机扫水洗作业落实情况，所查的重点施工工地没有发现土石方作业，控尘措施落实良好，主、次干道的机扫水洗作业比较到位。并将每日查看情况直接上报市一号工程指挥部。通过开展互查互看行动，河东区结合自身工作实际，取长补短，优势互补，为做好空气质量保障工作积累了经验和做法。

市领导带队督查。 8月26日下午，天津市政府副秘书长穆怀国带领市清指办、市建委等部门有关领导到河东区专项督查燃煤锅炉房改燃并网工程建设控尘措施落实情况。穆怀国副秘书长督查大直沽供热站和程林道供热管道配套施工现场时，对大直沽供热站施工作业面的整齐化、规范化，对程林道供热管道配套施工现场采取边施工、边清理、边硬化的控尘措施表示满意，并强调要注意在动态施工中扬尘污染的防控；督查河东区供热面最大的丽苑供热站时，现场无论是地面硬化、周边围挡，还是工程材料苫盖均达到“5个100%”要求，得到了市领导的充分肯定。同时，市专项督查组、市指导服务组对河东区空气质量保障工作给予了极大的指导和帮助，他们不辞辛苦、尽心尽责，全程督查、指导河东区空气质量保障工作，与区专项督查组的同志们一道不分昼夜地督查全区空气质量保障各项措施落实情况，促进了河东区空气质量保障工作的扎实开展。

三、齐心协力，开展联防联治

为确保以优良的空气质量迎接纪念活动，河东区各责任单位、各街道办事处按照空气质量保障方案的责任分工，齐心协力，对辖区内各类涉气污染源携手开展联防联治。 区建委、区房管局 等责任单位严格落实纪念活动期间全面停止土石方作业和与建设相关生产活动的要求，对建筑、拆迁等施工工地进行不间断巡查，督促施工方落实封闭、防风网、苫盖和喷淋等抑尘措施，并派专人对重点施工工地进行24小时值守，确保各项防尘措施的落实。 交警河东支队 严格落实机动车污染防治工作的各项要求，上路开展机动车超标超载专项检查，对于沿途撒漏没有按要求实施苫盖的运输车辆，及时予以处置；严格实施黄标车全区域全时段限行，严格实施工作日机动车每日两个尾号限行，严格实施9月1日至3日机动车单双号限行。 区环卫局 加强道路扫保作业，增加作业车辆数量、频次，对辖区内可实施机扫水洗的道路全面进行机扫水洗作业，每日出动1600余人次，机扫车24部、洒水车19部和洗路车20部，对全区105条道路、26座桥梁、13座涵洞和4个广场进行拉网式清扫水洗，实现机扫、水洗两个100%，全力减少道路扬尘污染。 区市政局 在管网铺设破路施工中均达到控尘“5个100%”的要求，基础施工铺筑灰土及碎石时洒水施工，及时进行苫盖，面层挖补路面基础施工完成后及时铺筑粗粒式沥青混凝土，防止扬尘情况发生。 各街道办事处 认真负责， 区综合执法局 积极配合，纪念活动期间坚持全员上岗，每日进行巡查，采取反复清、清反复的“占领式清理”方式强化治理效果，对于屡禁不止、顽固不化的当场给予收缴或销毁，坚决取缔露天烧烤行为，杜绝出现反复和回潮，形成治理的高压态势。 区环保局 对全区12家供热站的储煤场及空地进行24小时全天候监控，督促各供热站加强对储煤场及空地的管理，确保不发生扬尘问题；加大对全区23家在线运营加油站的监管力度，保证油气回收装置的正常运行，确保不发生挥发性有机物污染问题。

四、坚持问题导向，发现问题立即落实整改

在纪念活动空气质量保障中，河东区始终坚持问题导向，主动查找发现问题，及时落实问题整改，提高了空气质量的保障水平。整个纪念活动期间，河东区共查找问题点位25处、督办问题点位25处（含市清指办通报督办的问题点位1处），其中施工工地6处、拆迁工地3处、酒店装饰1处、露天烧烤15处。在各责任单位、各街道办事处的联防联治下，各问题点位均在限期内完成整改，整改率达到100%。如 8月23日、24日， 区专项督查组现场督查中发现天山北路小二楼拆迁片部分裸地未苫盖、红星国际广场部分工程土未苫盖等8处问题点位，均在现场督办整改，并下达了工作督办单，要求次日完成整改。从后督查情况看，相关责任单位第一时间落实各问题点位的督办整改工作，各问题点位均在规定时间内完成整改并达到要求；同时，加强对问题点位的动态管理，防止问题出现反复。 纪念活动期间， 区专项督查组夜查中发现各街道不同程度的存在露天烧烤问题，各区县互查互看行动中河西区对口检查河东区时，检查中也发现了多处露天烧烤问题。针对各街道不同程度的存在露天烧烤问题，各街道办事处和综合执法局联合治理、综合施策，露天烧烤问题大有改观，但部分商贩仍然存在侥幸心理，采取流动式、打游击等方式逃避执法；各街道办事处和综合执法局的执法人员坚持底线思维，化被动为主动，进一步加大治理力度，采取蹲点式、占领式、打回马枪等方式严防死守，发现一起处置一起，防止露天烧烤问题出现反弹和回潮，形成治理的高压态势，竭力维护街域的空气生态，为纪念活动期间河东区空气质量保障工作做出了积极贡献。