西青区金融创新推动“促惠上”

　　西青区中小微企业贷款风险补偿工作自去年年底正式启动以来，围绕“助小微、促创新、促创业”的主题任务，把中小微企业贷款风险补偿工作与万企转型升级、企业科技创新、经济结构调整紧密结合，强化思想认识行动，广泛开展政策宣讲，出台配套支持政策，狠抓银行企业对接，不断创新招法措施。加快促进了笔数、金额双提升，确保了政策落到实处。

　　以建立一套机制为立足点，推动工作全面铺开。西青成立了专门的领导小组，组建了包括5个区级融资服务组、10个街镇级服务组、10个银行服务组和2个督导组。出台了《西青区中小微贷款风险补偿工作实施方案》，建立了专人负责制度、目标考核制度、工作例会制度，督导检查制度等一整套机制。通过每月召开区委常委会，专门听取中小微企业贷款工作目标任务完成情况，每周工作通报进展情况，每天交流动态信息。多位区政府领导分工推进，各个服务组深入街镇、园区和企业督导服务，层层传导压力，全区中小微贷款风险补偿工作迅速展开局面。

　　以实现两个覆盖为出发点，深入挖掘融资需求。一是推进政策宣讲全覆盖。派出区镇两级17个宣讲团，通过集中培训、个别辅导、走访指导等方式，借助电视、报刊、网络、致企业家的一封信和网络平台等渠道，对风险补偿机制、金融产品、贷款流程等金融知识进行了广泛的宣传和准确的解读。二是推进摸底调查全覆盖。深入企业调查融资需求情况，做到每家企业都走访到，有需求的企业都能统计上；建立中小微企业融资需求信息库，按行业类别、企业规模等分类汇总企业融资需求信息，掌握区内企业融资需求动态。

　　以打造三大载体为关键点，构建常态对接平台。构建了以两个实体服务中心、一个网络服务平台为内容的三大银企对接载体。在西青开发区建立了全区中小微企业综合服务中心，为中小微企业提供金融对接、科技孵化、创新创业等全方位保姆式服务。在中北镇开辟了金融街科技金融服务中心，形成了南北呼应的两个金融服务中心。搭建了由“西青微金融”微信平台、即时通讯群组成的全区金融服务网络中心，及时发布各类金融产品和需求信息。与此同时，推动各街镇和西青开发区设立了10个中小微企业贷款咨询基层服务实体站，安排专人开展中小微企业贷款服务、政策咨询、融资建议和对接服务。

　　以优化四个服务为切入点，确保企业融资效能。针对贷款工作的关键环节和重点难点，进行集中突破。优化走访推动服务，深入摸清企业发展现状，为企业量身定制发展路径，有针对性地提出贷款建议，让想贷款贷不到的具备条件、犹豫贷款的树立信心，不想贷款的具备意识。优化银企对接服务，组织银企双方多频次开展集中对接，带领银行和金融产品深入企业进行精准对接。优化金融产品服务，联系银行针对中小微企业资产负债特点和“短、小、频、急”的资金需求特点，量身定制特色金融产品。优化贷款审核服务，督促银行缩短审贷时限，提升服务效能，确保中小微企业能够及时有效获得银行贷款。

　　以实施四项措施为着力点，加大工作推进力度。区委、区政府结合全区实际，采取五项政策支持。一是支持资金周转。为减轻企业融资负担，区财政拿出5.5亿元，各街镇按1:1配比资金，建立了10个总额达到10亿元的周转资金池，用于支持经营状况良好的中小微企业在融资过程中的资金周转。二是支持贷款贴息。针对符合条件的中小微企业发生的首笔贷款和信用贷款给予不高于2%的贴息扶持。三是支持做大担保。区财政拨付资金充实汇青担保公司和赛达担保公司资本金至2亿元，两家担保公司对符合条件的中小微企业担保金额提升到2000万元。四是支持征信建设。着手整合税务、工商、建设、质监、环保、安监、公安、电力、供水、燃气的信息资源，建立中小微企业信用信息档案库，与合作金融机构共享贷款需求企业征信信息。

　　以构筑六类资金池为发力点，加速实现批量融资。围绕全区产业特点和各街镇发展实际，创新运用金融产品，搭建了同区域池、同产业池、同园区池、同商城池、同市场池、同楼宇池六大类资金池，把产业上下游的企业，相同园区、市场和楼宇的企业组成共同增信的团体、责任各负的个体、政府支持的群体，进行抱团增信、批量融资，有力推动了全区中小微企业贷款风险补偿工作。其中，部分街镇依托互信贷和助保贷，搭建了区域资金池，银行对池中企业给予风险补偿、担保公司融资等各类增信，有效提高了贷款效率，降低了信用风险，撬动了信贷资本，逐步建立起了中小微企业贷款融资的长效机制。