新华时评：雾霾压城，应急预案该改就得改

　　新华网北京１２月３日电（记者张建、姜伟超） 天津市日前修订并实施新的《天津市重污染天气应急预案》，降低预案最低启动条件，简化预案启动程序。天津的这一做法，回应了民众关于完善重污染天气预警和应急机制的关切，为政府更有效、及时应对重污染天气提供了制度上的有力保障。

　　北京市环保监测中心主任张大伟也表示，北京市空气重污染应急预案已改版３次，经过这次空气重污染过程，有可能未来会做进一步的修改、完善，将污染程度、持续时间等一并考虑进来，作为预警启动的前提条件。

　　近年来，为减少雾霾对百姓的危害，我国很多城市先后制定了大气污染应急预案，规定了各部门的职责，也规定了相关应急预案启动标准和应对举措。然而，一些地方的应急预案存在启动门槛较高、应对举措不合理等问题，应急措施启动门槛与群众对雾霾的感受存在巨大差距，并在执行过程中还不时遭遇“梗阻”，应急预案没有很好地发挥出应有的应急作用，群众对此反映强烈。

　　为政之道，以顺民心、厚民生为本。应急预案关键在于应急，不能搞成中看不中用的花架子。一方面，应急预案不能一成不变，地方有关部门应及时发现预案执行过程中存在的问题，倾听群众呼声，不断对应急预案进行修正，让应急预案更有操作性、针对性、及时性；另一方面，无论多好的应急预案，都需要严格执行才能见实效，都需要严肃的问责机制作为保障。各地需要在落实上出实招，让应急预案真正起到应急的效果。

　　要让应急预案发挥效力，不能仅仅依靠某个部门单打独斗，而是要打一场全民参与的攻坚战，对于群众反映的问题严肃查办，让公众成为推动防治大气污染应急预案落地生根的强大力量。长远来看，依靠应急预案治理雾霾还远远不够。风来霾散蓝天重现之时，不能深呼吸几口就忘了心肺之痛。加快调整经济机构和能源结构，加快产业升级转型，加大节能减排力度才是治本之策。（完）