天津一中院召开总结表彰暨工作部署大会
日前，一中院召开2015年工作总结表彰暨2016年工作部署动员大会，党组书记、院长蔡志萍讲话，党组成员、副院长余正琼主持会议，全院干警职工参加大会。
会议表彰了2015年度先进集体和先进个人，各部门主要负责人向党组书记递交了《党风廉政建设责任书》，传达学习了中央纪委《关于七起违反中央八项规定精神问题的通报》和最高人民法院《关于法院干警违反中央八项规定精神典型案例的通报》。之后，蔡志萍对2015年工作进行了全面总结，并对2016年工作任务进行了动员部署。
蔡志萍指出，2015年，在市委的坚强领导和市高院的正确指导下，一中院以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，牢牢把握司法为民公正司法主线，主动适应新常态，努力展现新作为，为实现“五个走在前列、实现新跨越”奠定了坚实基础。一是重大审判任务圆满完成。圆满审结了周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案，审理了冀文林受贿案，以及260件现行宪法施行以来的首批特赦案件，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。二是审判运行态势持续向好。年度收案数、结案数创建院以来最高，未结案数创建院以来最低，审判质效整体呈现“五升三降”的良好态势。三是司法服务管理深入推进。便民服务举措不断完善，审判业务管理持续强化，法制宣传力度不断加大，学术调研基础更加扎实，服务保障能力进一步提升。四是改革试点创新稳步推进。审判权力运行机制改革扎实推进，司法标准化建设进一步深化，立案信访机制改革全面推行，矛盾纠纷多元化解机制进一步建立和完善。五是队伍自身建设成果丰硕。班子成员带头打牢“五个根基”，落实“五个表率”，形成以上率下的良好局面，坚持以党建带队建，扎实开展“三严三实”专题教育，加强干部选用培训，强化队伍管理监督，加强党风廉政建设，队伍能力素质显著提高。
蔡志萍强调，2016年是实施“十三五规划”的开局之年，也是全院深化司法改革，实现五个“走在前列、实现新跨越”的关键之年、攻坚之年。面对巨大的机遇和新的挑战，一中院要牢牢把握“1355”的工作思路，即：聚焦一个中心，突出三个重点，强化五个支撑，实现五个走在前列、实现新跨越。一个中心，即审判中心工作；三个重点，即深化司法改革、法院标准化和诉讼服务；五个支撑，即党的基础建设、人才队伍建设、党风廉政建设、信息化建设和法院文化建设。以此为基础，继续推动一中院在审判工作、司法改革、法院标准化、诉讼服务和队伍建设上走在前列、实现新跨越。
一、聚焦审判中心工作，依法服务保障“十三五”良好开局
一是加强民事商事审判工作，依法服务和保障五大发展。贯彻落实“八民会”提出的“六项原则”，积极适应经济发展新常态，依法制裁“互联网+”背景下的不正当竞争、垄断和违约行为，针对结构性改革过程中的各类纠纷加强研判和司法应对，依法稳妥处置“僵尸企业”，落实知识产权案件专家参审制度，主动服务创新发展。深化与京冀两地法院的协作配合，妥善审理推进城镇化、中心城区重点区域开发建设、“楼宇经济”发展中的各类案件，支持引导农村土地经营权有序流转，积极推动城乡、区域协调发展。全面推进环境资源民事、行政、刑事案件审判，加强环境资源审判合议庭建设，大力促进绿色发展。认真总结涉外案件类案审判规律，统一裁判标准，营造法治化、国际化、便利化营商环境，着力保障开放发展。大力推进家事审判方式改革，强化速裁工作机制，继续做好国家司法救助试点工作，用心服务共享发展。二是充分发挥刑事审判职能，着力促进安全天津建设。始终坚持党的领导，准确把握定罪量刑标准，严守政治纪律和保密纪律，扎实做好大要案审判工作。努力推进庭审实质化，切实抓好一审庭审这个关键，发挥二审的终审功能和再审的纠错功能，提升量刑的规范化水平，做到认罪认罚从宽，不枉不纵。要加强和创新社会治理，深化少年法庭改革，进一步规范减刑、假释案件的审理，共同推进对特殊人群的帮教管理。三是大力加强行政审判，助力法治政府建设。全面落实新修订的《行政诉讼法》，巩固立案登记制改革成果。坚持实质性化解纠纷，积极发挥行政诉讼有限调解、一并审理民事争议等制度机制的功能作用，增强裁判的可执行性。继续推动行政机关负责人出庭应诉和依法参与诉讼，及时提出司法建议，监督、支持依法行政。四是着力解决执行难，进一步提升执行工作水平。开展“执行年”活动，在执行工作的“一性两化”上狠下功夫。加速推进执行信息化建设，于6月底前建设完成执行指挥中心，健全执行财产查控机制，健全执行联动威慑机制，加强三级法院协调统一，形成全市一盘棋格局。加强执行规范化，健全执行程序工作标准，依托“流程信息管理系统”推进网上办案，推动网络司法拍卖，对“终本”案件严格履行审批程序。突出执行的强制性，依职权主动推进执行，强化规避执行的惩戒机制，依法打击拒执罪。健全诉讼与执行衔接机制，坚持立案为审判奠基、审判为执行铺路。
二、深化司法改革、法院标准化和诉讼服务，让人民群众拥有更多的获得感
一是扎实做好司法改革试点工作，推动制度创新。落实法官员额制改革配套制度，严格法官的入额标准，强化入额法官的岗位管理，实现人员分类管理。健全司法人员职业保障制度，推进法官职务套改工作和法官单独职务序列及工资制度改革试点工作，适当提高司法辅助人员和司法行政人员待遇，确保法院队伍稳定。落实司法责任制，突出审判组织主体地位，健全完善审判权力运行机制，落实错案责任追究，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。二是深入推进法院标准化，推进严格司法。坚持问题导向、需求导向，继续完善标准化规则体系。加强检查督促，切实抓好标准的实施。促进标准化与信息化的融合。三是深化诉讼服务，满足人民群众日益增长的多元司法需求。根据“大服务、大平台、大辐射”的职能定位，建成“系统化、信息化、标准化、社会化”的诉讼服务中心，推进网上立案、网上咨询等，规范运行机制，让信息多跑腿，百姓少跑路，实现“一站式”“零障碍”“全方位”服务，加强窗口建设，促进深度融合，实现业务协同。健全多元化纠纷解决机制，完善诉调对接机制，推进非诉方式化解纠纷；深化第三方评价及矛盾化解机制、保险诉调对接等机制建设，探索引入专业组织进驻诉讼服务中心；健全信访听证制度，完善群众参与信访工作机制。
三、大力加强自身建设，强化五个支撑，全面夯实法院发展根基
一是着力抓好党的基础建设。以“两学一做”学习教育为抓手，狠抓思想政治建设；深入开展五好支部创建活动，加大基层党建述职评议考核力度，推进基层党组织建设；推动践行“三严三实”常态化、长效化，坚持和完善“三会一课”，加强党内制度建设，全面提高机关党建工作水平。二是大力推进人才队伍建设。以提高司法能力为主线，从选好人、用好人、育好人、留好人四个方面入手，积极推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，着力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法院队伍。三是扎实做好党风廉政建设。落实党规党纪，以纪律的尺子衡量党员干警的行为；坚持正风肃纪，把作风建设一抓到底；坚持抓早抓小，对司法腐败零容忍，通过“亮底线”、“划红线”和“架高压线”，坚决杜绝不作为、慢作为和乱作为。培养干警健康向上的工作和生活情趣，做到正确对待监督，加强自我监督和主动接受监督。教育干警保持良好的心态，知道满足，学会适应和遵守纪律。要不断加强宗旨意识教育和政策法规教育“两个教育”，落实党风廉政建设主体责任和监督责任“两个责任”，规范部门行为和个人行为“两个行为”，实行工作作风与党员干部政治待遇挂钩和与经济待遇挂钩“两个挂钩”。四是加快推进信息化转型升级。以服务审判为目标，以办案应用为重点，以政务管理为保障，推进信息技术与法院业务的深度融合;在数据中心建设上先行先试，加强应用培训，提高信息技术的应用水平。抓好司法公开三大平台建设，加大裁判文书上网力度，加强科技法庭建设，增加网络视频庭审直播案件数量，落实最高法院“每庭必录”的要求，实行庭审录像在电子档案中归档，依托三大平台丰富和完善司法信息服务，利用新媒体拓宽信息公开途径，满足群众的多元司法需求。加强网络信息安全及运行维护，为各项应用提供稳定、可靠的硬件支撑，把一中院建设成为“阳光法院”“智能法院”。五是大力加强法院文化建设。将弘扬社会主义核心价值观、社会主义法治理念、政法干警核心价值观与执法办案实践有机融合，发挥工、青、妇等群团组织的作用和先进典型示范效应，引导干警坚守法治信仰，忠实履行职责。抓好窗口形象，规范言行仪表，开展“做品牌法官、办精品案件”活动，严格落实业外行为规范，树立法官中立且专业、高效且耐心、威严且亲和的良好形象。加大院史馆开放力度，加强文体场所及设施建设，组织成立各类文艺团体，精心办好院刊，拓展文化建设载体。加强同媒体合作，强化自媒体建设，增强司法宣传的实效性。
