坚持“三个到位”扎实推进农民工入会工作

05.06.2015  12:20
  阜阳市作为一个农民工输出大市,做好农民工入会及维权等工作,不仅是扩大党的阶级基础、巩固党的执政地位,构建和谐社会的需要,也是积极贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的具体体现。近年来,阜阳市总工会紧紧围绕全总提出的“两个普遍”的要求,积极做好抓基层打基础的工作,把加强基层工会建设的举措一一落到实处,从源头上以发展农民工、劳务派遣工入会为重点,推进村、工业园区等区域性、行业性工会联合会和联合工会建设,不断提高工会组建率和农民工入会率。目前,我市农民工工会会员20.1万人。全市各级工会组织积极做好农民入会工作,从解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题入手,与农民工“面对面”交流感情,“心贴心”反映问题,“实打实”排忧解难,把农民工维权、服务、教育等各项工作落到实处,取得了一定成效。
  一、思想认识到位,源头推进农民工入会
  农民工在进城务工和择业上,由于流动性大的特点,使工会组织很难覆盖这一群体,这些离开农村的农民失去了参与社会活动的组织,缺乏利益表达和权益维护的渠道和载体,因此,最大限度的使广大农民工加入工会组织是做好维权工作的第一步,我们的做法一是争取党政重视,纳入目标考核。市总工会在全面深入调研的基础上,建议市委、市政府出台了《关于进一步加强和改进工会工作的意见》,把农民工入会、建立健全农民工维权机制、改善农民工劳动和生活条件、提高农民工队伍素质和就业技能水平、为农民工办实事解难事等,纳入《意见》的重要内容。其次是把农民工入会工作列入各级政府联系会议的一项重要内容,定期研究部署农民工入会工作。2014年5月,市总工会与市委组织部、市委非公经济和社会组织工委联合下发了《关于开展非公企业“党建带工建”工作的实施意见》,对农民工入会工作提出了具体要求,强调不论是外出务工人员,还是进城务工人员,只要与单位建立了事实劳动关系,都要作为工会发展会员的对象。近几年,市总工会每年都下发《农民工工作要点》,在总结上年度工作经验的基础上,提出更高更新的工作目标,并作为县(市、区)工会工作目标责任制考核的重要内容。二是搞好调查摸底,夯实建会基础。市总工会统一印制了万余份《农民工入会登记表》,通过县市区、乡镇工会下发到行政村,由行政村工会负责统计,最后上报乡镇工会,为进一步发展农民工会员提供了可靠的依据。三抓好舆论宣传,营造入会氛围。为营造全社会共同关心农民工的社会氛围,我们印制了20万份《外出务工人员服务指南》,《指南》从《工会法》,安全生产、维权热线电话都做了详细说明。同时在农民工返乡高峰期间,组织全体机关人员和市直有关单位工会干部深入到火车站、汽车站等现场发放,并向外出务工人员提供就业咨询。市县两级工会定期通报组建工作进展情况,市总工会每月对8个县市区、开发区及市直有关单位建会和发展农民工会员情况进行通报,同时将通报寄至分管书记和联系县长,此举有力地促进了建会和入会工作。四创新建会载体,扩大覆盖面。积极寻求适合自身实际的建会方式,根据农民工灵活就业的特点,创新工会组织形式,健全市、县、乡(街道)、村(居委会)四级联动的组织网络体系,建立区域性、行业性工会组织,把分散就业的农民工组织到工会中。颍上县、颍泉区工会大力推进基层工会联合会建设,分别建立了出租车行业工会联合会、临沂商城工会联合会,吸纳农民工会员4000多人。市建工集团专门增加了一定比例的农民工会员作为职工代表。
  二、依法维权到位,全面维护农民工合法权益
  维护职工合法权益是工会组织的基本职责,阜阳市总工会把维权尤其是农民工维权摆在工会工作的突出位置,经常抓,深入抓。一是切实维护农民工的劳动报酬权。市总工会联合市人力资源社会保障局促成市政府成立阜阳市推进工资集体协商工作领导小组,从而推动了包括农民工在内的企业职工工资集体协商工作的广泛开展。市和八个县(市、区)全部建立了劳动关系三方协商会议制度,共同研究解决工资拖欠、建立预防和处理劳资矛盾、提高全市各地最低工资标准等问题的办法和措施,近三年,阜阳市总工会配合劳动保障部门对全市农民工工资支付情况进行专项检查,共清理拖欠农民工工资单位100多家,责令补发拖欠工资款1100多万元;今年上半年,还与市劳动保障局、市工商联联合开展了《劳动合同法》执法检查,指导7.8万名农民工全部签订了劳动合同。    二是积极落实农民工的民主政治权。在维护农民工经济权益的同时,阜阳市总工会积极组织农民工参加职工代表大会等多种形式的民主管理,督促企业让农民工参与本企业的厂务公开、民主评议企业领导干部工作,切实维护他们的民主政治权利,使之能够参与企业的管理和决策。在今年的市“五一”劳动奖章评选中,专为农民工分配了一定的名额,使广大农民工深受鼓舞,社会也对此给予了高度评价。三是开辟“绿色通道”,助推农民工创业。为引导农民工返乡创业,为农民工申请创业审批设立“绿色通道”,有效留住了有资金、有技术、有创业激情的返乡农民工。今年以来,全市有1.6万名农民工在当地就业,近千人返乡创业。在市总工会网站开设“农民工服务一点通”栏目,及时发布相关扶持政策、企业用工、就业等信息,为返乡农民工创业就业提供平台资源支撑;依托电子审批电子监察系统,建立农民工网上办事平台;定期组织相关窗口单位,走进农民工较为集中的社区、集镇和农村,了解农民工办事需求,为农民工提供上门服务。