山东：明察暗访 专题通报隐形变异“四风”问题

2016年1月，山东省纪委暗访组发现枣庄市台儿庄区政府党组成员、区应急办主任甄自刚在某银行内部餐厅违规公款聚餐问题，台儿庄区委给予甄自刚党内警告处分。

今年以来，山东省不断加大暗访检查工作力度，剥掉“四风”“隐身衣”，自元旦至清明节，省纪委组织暗访组10个，发现问题线索142条。各级纪检监察机关共组织暗访组1300个，暗访机关、学校、企业等单位12500家，暗访酒店、农家乐等13624家，持续形成震慑。

升级措施手段，纠正“四风”问题更加主动

统筹全省力量，每次暗访都视情况交叉选取5至6个市作为暗访重点，抽调精干力量进行高频、密集、精细暗访。各市纪委在及时发现本地问题线索的同时，上报发生在本地辖区范围的外地（省直部门或其他市）问题线索。协调公安、交通运输部门，对节日期间公务用车在高速公路、重要路段“线”上卡口的数据进行筛选分析，确保节日期间公车来路明、去向清。

采取“以车找人、三个不固定”的办法。在旅游景点、宾馆饭店、商场周边、机关单位和休闲娱乐场所等重点场所，采取必要手段固定出入的公车信息，通过查询公车信息锁定当事人，继而发现可能存在的“四风”问题；暗访人员不固定和检查区域不固定，人员随机抽调，区域随机确定；暗访方式也比较灵活，采取全面排查与重点检查相结合、蹲守与跟踪相结合、突击暗访与随机回访相结合。

充分发挥群众监督作用。在畅通原有12388监督举报平台的同时，在省纪委门户网站开设“纠正‘四风’监督举报e线通”举报端口，在省纪委手机客户端开通“反‘四风’一键通”举报平台，方便群众举报。将暗访与明查相结合。省直单位及各市主要机关单位公车信息汇总数据库，通过随机抽查的方式，协调公安部门调取有关单位公车不同时间行车轨迹。

强化暗访监督队伍建设。完善了以纪检监察机关为主导，新闻媒体和党风政风监督员力量为补充的省、市、县三级暗访机制。各市每周组织不少于一次暗访，接到群众举报随时进行、随时出击。升级暗访装备。配备了高清摄像机、针孔摄像仪、公车数据库平台等最新软硬件，通过摄影（像）设备取证等手段，摸排发现问题线索。滨州市沾化区委农村工作办公室主任侯某等人中午在下洼镇一内部餐厅就餐时，司机驾驶公车绕到镇政府大楼后面，将10盒冬枣放入后备箱，全程被暗访组高清录像留证。

坚持寸步不让，处理“四风”问题更加严格

暗访检查工作要取得实效，发现问题线索仅仅是基础。“要想取得更大震慑效果，还需要更加严格的监督执纪问责。”山东省纪委党风政风监督室副主任汤桂勇举例说，去年潍坊市纪委暗访发现诸城市城市供排水管理处副主任王守信等3人到诸城市佳士博公司检查水表，违规在公司内部餐厅用餐。诸城市纪委给予王守信党内严重警告处分，给予马桂钦、赵公正党内警告处分，责令参加就餐人员承担餐费。“每人平均花费了几十元，数额不算大，有人认为处分是不是有点重？对此，我们的意见是不含糊的，顶风违纪不收手不收敛，必须从严处理。”

针对个别单位对暗访发现的问题线索查实率不高、执纪不严的情况，山东省纪委有针对性地选取部分单位线索以案卷检查的名义抽查，发现问题后倒查追责，确保暗访线索的查处率。

建立快查快结机制。对“四风”问题线索实行快速反应、优先处置，探索线索处置、立案、审理、通报等环节的简易程序，快查快结、快进快出，确保工作质量和效果。2016年2月，烟台市纪委暗访发现栖霞市人大常委会办公室副主任孙振华公车私用问题。通过快查快结机制，栖霞市纪委随后给予孙振华党内警告处分，补缴公车私用费用。

专题通报曝光。“滨州市水利局党委委员、副调研员张树青公车私用，滨州市纪委给予张树青党内警告处分，补缴公车私用费用。”“费县工商局党组副书记、主任科员李如国公车私用，费县纪委给予李如国党内警告处分，补缴公车私用费用。”日前，山东省纪委选择一批暗访发现的变异“四风”问题进行专题通报曝光。（山东省纪委）