于世平、张杰代表:法治保障护航“十三五”发展
天津北方网讯： 如何深化司法体制改革，维护司法权威，促进司法公正？如何深入推进科学立法、民主立法，提高立法质量？以法治保障护航“十三五”发展，是代表们关注的一个热点。
打赢司法体制改革攻坚战
“今年，本市检察机关将全面推开以完善检察官办案责任制为核心的四项改革试点工作，高质量完成首批员额内检察官遴选工作。”全国人大代表、市人民检察院检察长于世平说。
司法体制改革的重要目标之一，就是通过落实法官、检察官“员额制”，使司法队伍结构、职业素养得到明显优化和提升。实行员额制后，法院、检察院现有人员分为法官、检察官，辅助办案人员，司法行政人员三类。
“员额制作为按司法规律配置司法人力资源、实现法官检察官正规化、专业化、职业化的重要制度，是司法责任制的基石。”于世平说，检察机关推行检察官员额制，建立检察官遴选委员会，择优遴选业务水平高、司法经验丰富的检察官在一线办案，这是保证办案质量和效率、树立司法公信力的有效举措。在员额制改革中，必须敢于动真碰硬，真正让优秀人才进入员额，让高素质的人在一线办案。改革推进中，天津检察机关将紧紧抓住完善司法责任制这个“牛鼻子”，健全权责明晰、制约有力、运行高效的检察权运行机制；同时，以责权利相符为原则，统筹做好检察人员职业保障，增强检察人员职业荣誉感。
于世平说，在深入推进司法体制改革的同时，检察机关将更加主动服务保障经济发展，严厉打击破坏市场经济和金融秩序、侵犯知识产权等犯罪，维护经济安全和金融安全。围绕京津冀协同发展、自贸试验区建设等重点工作，深入开展司法调研服务，建立自贸试验区检察室，多措并举平等保护国有、民营、小微和外资企业的合法权益，营造法治化营商环境。
进一步提高地方立法质量
2015年，立法的引领和推动作用在本市得到有效发挥。一年来，共审议地方性法规和有关法规的决议、决定案15件，表决通过《天津市水污染防治条例》《中国(天津)自由贸易试验区条例》《天津滨海新区条例》《天津市学校安全条例》等9件。
全国人大代表、市人大常委会副秘书长张杰说，进一步提高地方立法质量，确保重大改革于法有据、改革和法治同步推进，就要紧紧围绕经济社会发展中迫切需要解决的现实问题开展立法工作。今年市人大将进一步加强重点领域立法。围绕加快经济发展，研究制定或修改市场和质量监督管理、不动产登记、促进科技成果转化、农业技术推广、实施种子法办法等法规。围绕实施“美丽天津·一号工程”，制定湿地保护条例。围绕加强安全天津建设，研究制定或修改安全生产、燃气管理、医院安全等法规。围绕保障和改善民生，研究制定或修改消费者权益保护、妇女权益保障等法规。
张杰说，为了使每一件法规都能够凝聚社会共识，体现人民意愿，市人大将积极开展立法协商，充分发挥专家智库作用，进一步推进基层立法联系点工作。