浙江以“三严三实”精神锻造过硬纪检监察干部队伍

“我们要深刻理解严管就是厚爱，信任不能代替监督的内涵，严字当头、严于律己，坚守理想、勤勉干事，保持敬畏、常怀感恩,实在做人，在点滴中践行‘三严三实’。”

“必须在严以修身中真信真修真行，在推进全面从严治党中坚决担负起监督执纪问责的重要职责，更好地用权律己谋事创业做人”……

日前，浙江省纪委举办“三严三实”专题教育交流研讨会，委厅机关13名干部紧密联系思想工作实际，畅谈了学习心得体会。这是继今年5月，省委常委、省纪委书记任泽民以专题讲党课启动委厅机关“三严三实”专题教育、三位副书记带头与委厅全体党员干部交流学习研讨体会之后，省纪委机关对前一阶段学习研讨情况的一次集中检验。

突出党章意识，坚定理想信念

“三天的学习、交流，堪称严格的‘闭关培训’，为的是更好地静修，‘修炼’出更高的政治自觉。”7月22日，参加全省县处级以上领导干部党章党规党纪专题集中轮训跟班学习的省纪委机关党委专职副书记袁媛深有感触地说。

今年以来，浙江省纪委围绕“三严三实”专题教育，探索推出一系列教育举措，努力打造对党忠诚、信念坚定、政治过硬的纪检监察干部队伍。

为了让党章党规党纪意识融入纪检监察干部血液、深入骨髓。今年7月，省纪委在牵头组织全省县处级以上领导干部党章党规党纪专题集中轮训的同时，组织机关副处级以上干部跟班参与党章学习讨论，进行思想的再洗礼、纪律的再提醒。

纪检监察干部作为党章党规党纪的维护者，必须带头锤炼党性修养。浙江省纪委坚持抓紧抓实专题研讨这个“重头戏”，及时部署在纪检监察系统学习党章、纪律处分条例等党内法规，组织纪检监察机关开展“学思践悟”系列文章学习研讨活动，按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求，切实加强和改进纪律审查工作。

“监督别人，首先要自己过硬。凡是要求别人做到的，纪检监察干部要率先做到；凡是要求别人不做的，纪检监察干部要坚决不做。”任泽民在专题党课上的讲话掷地有声：各级纪检监察干部切实加强“三严三实”学习教育，让党章党规党纪自觉深入内心。任泽民还强调，要对照“三严三实”，突出强化忠诚意识、党章意识、纪律意识、担当意识、本领意识和表率意识等“六种意识”，适应“三转”新形势新任务的需要。

强化表率意识，解决“灯下黑”问题

湖州市吴兴区农林发展局党组成员、纪检组长汪晓斌，利用分管农林技术推广服务中心之便，为下属企业谋取项目资金，收受企业老板贿赂被查处；嵊州市纪委宣教室副主任邢锋因酒后驾驶，被处以留党察看一年和行政撤职处分，并调离纪检监察机关……

王岐山同志在纪检监察干部监督工作座谈会上的讲话发表后，浙江省纪委第一时间部署开展纪检监察干部问题线索“大起底”，下大力气解决好“灯下黑”问题。规范纪检监察干部问题线索处置程序，研究制定对反映纪检监察组织和纪检监察干部问题线索处置管理办法，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”。

着力健全委厅机关内部监督管理措施，规范履职行为。浙江省纪委先后研究编制了委厅机关各部门职权目录和权力运行流程图，逐级完善内部监督工作网络。出台改进领导班子包案解决疑难信访件制度等50余项内部工作程序和管理制度，完善纪检监察机关干部能进能出机制等22项自身建设措施。

纪律审查权是纪检监察干部用权自律的关键所在，省纪委抓住重点，科学设置内部工作流程，建立健全信访举报、案件检查、案件审理、案件监督管理等部门既相互协作又相互监督制约的工作机制。研究出台对插手、干预和影响巡视工作行为实行记录、报告制度的规定，建立防止内部干扰巡视的“防火墙”和“隔离带”。围绕加强对派驻机构的领导和统一管理，先后制定了十多个规范性文件，内容涵盖派驻机构工作报告、监督办法、办案协作、干部管理等。

深入推进“三转”，勇于履职担当

“三严三实”专题教育是途径，以严实作风推动各项工作落实是目的。浙江省纪委按照把纪律和规矩挺在前面的要求，突出全面执纪，把握运用监督执纪“四种形态”。突出抓早抓小，做到从注重“查违法”转向与全面“盯违纪”并重，从着力查办大案要案转向与抓早抓小并重，从事后查处转向与常态监督并重，从管少数人转向与管多数人并重。加大日常监督执纪力度，对一些轻微违纪行为，动辄则咎，防止由“破纪”向“破法”的演变。去年初至今年7月，全省共党纪处分15511人，其中适用警告、严重警告等处分的构成处分人员的主体。

建立廉政约谈提醒制度，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题早提醒早教育早纠正。2014年初到今年7月，共对213件反映省管领导干部的信访问题进行约谈和提醒。坚持“一案双查”，今年以来，全省因落实主体责任和监督责任不力被追究的案件141件；责任追究履行主体责任不力的领导干部185人；责任追究履行监督责任不力的领导干部38人。

推动党的纪律检查工作双重领导体制的具体化、程序化、制度化，为各级纪委履行党章赋予的监督责任提供制度保障。出台市纪委书记、副书记，省纪委派驻纪检组组长，省管企业纪委书记和省重点建设高校纪委书记提名考察等4个办法，党的十八大以来，省纪委和各市纪委按照中央纪委有关精神，以上级纪委为主提名考察市纪委书记10名，副书记4名；县（市、区）纪委书记35名，副书记44名；省直派驻纪检组长21名。

推进派驻和巡视监督全覆盖。在省委办公厅等党和国家机关新设7家省纪委派驻纪检机关，使省一级派驻机构达到35家，并推动11个市纪委实现派驻机构覆盖所有党政机关。派驻机构每两个月向省纪委口头报告监督驻在部门领导班子成员情况，重要紧急情况第一时间及时报告。授权纪检组长对报告问题通过约谈函询、督促纪检监察室跟踪督办等方式，分类处置，对账销号，逐个整改。拓宽巡视领域，提高巡视覆盖面和频率，使巡视范围从省政府直属部门、省属国有企业、高校和设区市，纵向延伸至县（市、区），横向拓宽至党委工作机构、群团机关、非高校事业单位等。去年10月以来，通过巡视共发现问题1237件，根据巡视提供的线索，立案查处厅级干部3人、处级干部85人，对23名厅级干部和63名处级干部进行了诫勉谈话。(记者：颜新文 通讯员：吴有亮)