非法买卖医保药成“一条龙” 自发收售药一条街为何屡打不绝

　　有读者向日报反映，近几个月来，南开区津河南路及周边出现了一个自发收售药品市场，药贩子将从不法渠道收来的药品拿到这个市场来销售，这条街上每天都热闹非凡，严重影响附近居民生活和出行，危害也非常大，亟需治理。自8月5日以来，记者多次到现场调查，发现了其中的一些“猫腻”。

　　贩药一条街 傍晚兴隆

　　8月5日下午5点多，在南开区津河南路与红旗路交口处，熙熙攘攘聚集了许多药贩子，他们在马路两侧打起地摊，药贩子们大多用编织袋或纸箱装着各类药品在路边摆卖。记者看到，这条数百米长的路被药贩子占据，有百余个摊位。据一名药贩子称，他们是“有人组织”的，每天下午5点来此处摆卖，天黑后再离开。记者观察，买药者大多背着大号编织袋或者黑色塑料袋来批量采购，也有个别市民图便宜来此买些常备药。现场买卖双方讨价还价声此起彼伏，一派繁忙景象。因为有药贩子占据马路，此时的津河南路通行严重受阻，由于道路变窄，此时一辆私家轿车和一辆小货车发生碰撞，使这里的交通更加拥堵。20多分钟后，交警到来才将此段道路疏通。据住附近水畔花园小区的郭先生说，近一段时间来，每天下午药贩子都聚集在此，他们大声喧哗、叫卖，不但影响出行，还影响居民休息。

　　为什么下午5点以后聚此叫卖？记者分析，一是执法人员大多下班了；二是太阳落山后天气较为凉爽；三是市民下班后正是采购的高峰时段。

　　多数都是医保药 质量难保

　　记者通过多日调查发现，非法收药、售药已成为了“一条龙”，说明贩药生意很有市场需求。记者从药贩子们兜售的药品品种上，看到绝大多数都是医保药，且药品外包装完好，有的还是几盒连在一起的大包装药，其中治疗糖尿病、心脑血管病和精神疾患的药最多，药贩子都是既售也收，倒买倒卖。

　　记者发现，药贩子兜售的药一般比药店或医院的售价低50%以上，比如一盒十片装的“云南白药膏”这里只卖16元，而记者用医保卡在药店购买要40多元；一盒“颈复康颗粒”要价13元，而医保药店售价28元左右；一盒天士力生产的“复方丹参滴丸”要价14元，而药店售价30多元。药贩子向记者透露，他们一盒药收上来加价几元销售，就是薄利多销。记者仔细观察，有的药已经临近有效期，但是小贩称一点都不影响疗效，这样的药售价更低些。一些治疗尿毒症等病的进口药，虽然正常售价高达100多元，但在此条街上也能低价买到。

　　记者观察，药贩子兜售的药品，不但多数都是医保药，而且不少还是处方药。是谁将医保药卖给了药贩子呢？记者经过调查，发现了其中一些端倪。药贩子兜售的药品中，以治疗糖尿病和精神病药品居多。如果市民用医保卡买药，一般普通病根据医院的级别医保报销的比例为55%-75%，然而门诊特殊病报销的比例高达90%。医保中，糖尿病和精神病均为门诊特殊病，治疗的药物报销比例为90%。糖尿病和精神病又为常见病，这两类药品的需求量大，又好卖，一些人就用医保卡在医院大量套取此类药再卖给药贩子。

　　据了解，糖尿病门特占据门特病医疗支出的很大比例，记者走访代谢病医院，在医院门口有时就能看到标有“收药电话……”的小牌子竖立在便道，而在医院附近有人背个包向进出医院的患者小声吆喝“收药”。记者也看到有从该医院出来的“患者”将刚刚开出的药品直接卖到药贩子手中。有的药贩子还收购药盒，患者把药拿出来，专门把药盒卖给药贩，一个药盒也能卖1元钱。记者在安定医院蹲点也有发现，与药贩子交谈得知，维思通、奥氮平、黛力新三种药现在“最合适”出售，且他们只收片剂，口服液不收。观察发现，很多“患者”的开药思路与药贩子收药的思路颇为接近。

　　走街串巷的小贩收来的药，也会聚集到津河南路销售。记者在河东区万新村一些小区、南开区嘉陵道某小区，均发现有小贩张贴的“收药”牌子。在万新村天山路附近、南开区青年路附近，有市民提着兜子来卖药。看来，这些地方是药贩子集中收药的地区。

　　众所周知，医保并没有全民覆盖，在正规医院或药店买药价格会高，对于没有医保的市民或者偏远地区农民来说，来这买药也是无奈之举。比如一盒“云南白药膏”，医保购买要48元，而这里售价16元，即使医保报销了65%的话，个人还要掏腰包花16.8元，而且医保门诊的“门槛费800元，上限为5500元”，所以在这花16元买一盒药很划算。记者留意观察，这里销售的药虽然便宜，但是药品的真假、质量难辨别，药品的安全性和治疗效果更是难以保证。因为没有任何票据和凭证，患者一旦服用后出现问题难以追究责任，只能自认倒霉。

　　药贩“游击战” 屡打不绝

　　记者向一个背着大编织袋来此采购的小贩询问，他买药后都销给谁，他神秘地说：“我们都有自己的销售渠道，当然城市里不行了。”言外之意，他们多是销到偏远的农村去。据了解，药贩非法收来的药品除在津河南路等地贩卖外，还有就是通过邮寄的方式发往外地。近年来，警方通过侦查，也打掉不少贩药团伙。据公安南开警方介绍，近日他们就在青年路打掉一个来自东北的贩药团伙，该团伙由马某一家人及亲戚组成，在津长期从事贩药生意，团伙成员隐蔽在居民区中，每隔一段时间药品收集到一定数量就向外地邮寄一批，警方经过一个月的蹲堵，终于将该团伙抓获。

　　据了解，这些专门从事收售药的贩子，平时都分散在居民区中，与执法人员“玩游击战，打一枪换一个地方”。今年4月，记者曾在南开区宜川北里小区内看到许多药贩子的身影，一些市民还来此买药，但是当执法人员赶到现场时，小贩们立即背起盛药的编织袋做“鸟兽散”，一溜烟不见了踪影。记者也联系了市场监管部门，他们表示，售药一条街已经在这一带活跃一段时间了，但由于摊贩流动性大，给执法带来了难度。

　　市场监管部门负责人表示，一直以来，市场监管部门都没有放松对非法药品自发市场的打击，但由于非法收药具有违法成本低、流动性和隐蔽性强等特点，因此日常监管存在一定难度。要建立长效机制，需要各部门联动，加强对医院、药店药品的管理，对医保运行、药品流通及非法买卖加强监管。采访中，多数市民也表示，要提高自身素质，自觉抵制诱惑，不将多余药卖给药贩子，让非法收药的人没有市场，也是对非法倒卖药品“一条龙”生意的抵制。（梁素梅）