构建系统完备科学规范运行有效的制度体系 天津代表委员赞同拥护国务院机构改革方案

　　“坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，加强相关机构配合联动，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮。”连日来，出席全国两会的天津代表委员围绕国务院机构改革方案展开热议。一致认为，国务院机构改革方案聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加快建设服务型政府。

　　“这次国务院机构改革提出新组建生态环境部，将以前分散在各个部门的生态环境保护规划、政策、标准、监测、行政执法、监管、督察等职能统一整合到生态环境部，把原来分散、交叉重叠的职责关系理顺了。”全国人大代表、市环境保护科学研究院副院长温娟说，这项改革可以说是自我国开展环境保护以来力度最大、影响面最广的一次改革，符合新时代我国社会主要矛盾变化的要求，是对习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想的生动实践。“既是发展所需、也是民心所向，必将极大提升政府效能，推动两个一百年生态环境根本改善目标顺利实现。”

　　“没有全民健康，就没有全面小康。”全国人大代表、农工党天津市委会副主委、市中医药研究院副院长张智龙认为，医药卫生改革已经进入深水区，人民群众对健康需求的日益增长和医疗事业发展不平衡不充分的矛盾日益突出。给人民群众提供全方位全周期的健康服务，推动实施“健康中国”战略，就必须转变政府职能，提高效率效能。他说，“将与人民健康息息相关的部门整合，组建国家卫生健康委员会，有利于统一领导协调推进深化医药卫生体制改革；有利于国民健康政策的统一谋划，统一部署，统一实施；有利于顶层设计，制定卫生健康事业各种标准制度；有利于卫生健康事业‘放管服’工作的落实。”

　　“实现中国梦必须以实现强军梦为支撑。这次国务院机构改革中组建退役军人事务部，这一创新举措对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义。”全国人大代表、河东区委书记李建成说，支持国防和军队现代化建设是义不容辞的责任，特别是要做好拥军优属和退役军人工作。“退役军人的今天就是现役军人的明天。我们要以国务院机构改革为契机，按照市委、市政府的部署要求，深入落实我市军队退役人员二十条意见，带着真挚感情做好服务，为‘新时代最可爱的人’解决实际问题、排除后顾之忧，把这项暖军心稳军心强军力的好事办好办实。”

　　“组建国家市场监督管理总局，充分体现了党和国家以人民为中心的发展理念、关心关注人民健康的决心，我们坚决支持和拥护。”全国政协委员、市市场和质量监督管理委员会副主任石玉颖说，2014年，天津在全国率先实行大部门设置的市场监管部门改革，形成了“3+3”基本模式。在推进大部门市场监管体制改革中，实施了“一二三四”的改革内容，即一个监管部门、两级执法队伍、三级监管体系、四级监管责任，为我市全面深化“放管服”改革、推进经济社会健康发展作出了积极贡献。下一步，要在深化改革、自身改革上用力，结合实际认真落实机构改革各项工作，使市场监管机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效。

　　“将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。”国务院机构改革方案中关于改革国税地税征管体制的建议，引起了全国人大代表、市财政局局长苑广睿的共鸣。他说，这既立足当前又着眼长远，可谓利民、利税、利企、利国，我深感此举必要性。“此次融合合并，不仅有效节约税收征管成本，同时将大幅减轻纳税人办税负担。”苑广睿表示，作为地方税务机关，要进一步提高政治站位，把思想认识行动统一到中央决策部署上来，把深化机构改革同简政放权、放管结合、优化服务相统一，建立工作机制，制定配套措施，进一步转变职能、提高效率，确保机构、职责、队伍按要求及时调整到位，确保改革发展行稳致远。