强规划 建载体 优服务推动人才工作更好适应发展需要

　　党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,对人才工作作出一系列重要指示,思想深刻、要求明确,极大地丰富了中国特色社会主义人才理论内涵,为人才事业发展提供了根本遵循,对加快推进实施人才强国战略,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来,具有重大理论和实践意义。

　　近期,中共中央组织部印发通知,要求各地区各部门认真组织学习习近平总书记关于人才工作重要论述。市委书记李鸿忠同志要求,在全市范围内部署做好学习贯彻习近平总书记重要论述工作。近日,市人才工作领导小组召开会议,专题学习习近平总书记关于人才工作重要论述。我委党组书记、主任薛新立同志在专题学习会上作了《强规划 建载体 优服务 推动人才工作更好适应发展需要》的发言。

　　市发展改革委认真学习习近平总书记关于人才工作重要论述,并充分认识到,市委、市政府全面贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要指示精神,推动人才工作不断取得新成效、实现新发展。体会最深的有三方面:

　　在完善引才育才留才用才体制机制上,突出实实在在。一是坚持问题导向。推进人才工作,首先从解决问题入手,在查找问题、发现问题、解决问题中求突破、求发展,不唱喜歌、不走马观花。比如,去年,通过组织专题座谈、专家访谈和问卷调查,梳理问题20余个,为深化人才发展体制机制改革找准了着力点。二是坚持扎实推进。每年的人才工作各项任务,均落实到时间表、路线图和责任人,一项一项抓落地。比如,“千人计划”,从计划到实施再到批准,每个环节都抓得紧、抓得实,去年引进了海外高端人才198人。三是坚持机制创新。每年都与时俱进、推陈出新,研究推出一些针对性、有效性很强的新举措,实现引得进、用得好、留得住。比如,在人才“绿卡”制度的基础上,实行“服务清单 绿卡联盟”专属优惠服务模式,提供人才政策、引才资助、人才服务“三张清单”和第三方服务商组成的“服务联盟”,高效服务来津高层次人才。

　　在引进和集聚人才上,突出开放胸怀。一是面向京津冀人才一体化。围绕落实协同发展战略,建立健全一体化的发展规划、推动机制、支持政策和合作渠道,助推人才跨区域、跨行业、跨体制流动。比如,探索推进“通武廊”人才一体化示范区建设,聚焦科技创新、平台搭建、资源共享等方面,着力打破体制壁垒,积累更多经验。二是面向海外高端人才。围绕实施创新驱动战略,出台鼓励政策,推进重大计划,完善创新载体,建立绿色通道,积极挖掘海外高端人才。比如,去年,启动实施了加快引进海外高端人才三年推进计划,重点落实5项任务17项政策,支持海外高端人才来津创新创业。

　　在用好用活人才上,突出柔性管理。一是放权。重点是落实用人单位自主权,发挥好市场在人才资源配置中的决定性作用。今年,要点中提出的创新事业单位编制管理方式、探索公立医院和普通高校试行人员控制数额备案管理等措施,都是在向用人主体放权,增强人才管理的灵活性。二是激励。重点是建立有效的激励机制,使人才在价值实现的同时有收益、有荣誉、有地位。今年,要点中提出的健全竞争性经费和稳定支持经费相协调的投入机制、制定杰出人才经费和项目管理办法等措施,都是在加强经济利益和社会荣誉价值对人才的双重激励,让作出贡献的人才有获得感和成就感。

　　下一步,市发展改革委将认真落实市委、市政府关于人才工作的部署要求,以规划落实保障需求导向,以组织协调加快载体建设,以服务跟进优化人才环境,推动人才用当其时、才尽其用。重点抓好四件事:一是强化规划引领作用。全力落实我市“十三五”规划纲要及我委牵头的人口、战略性新兴产业、现代物流业等专项规划确定的人才工作各项任务,保障人才引进、培养和使用符合我市发展方向和需求。二是打造创新创业平台。根据国家发改委的安排部署,年内再组织新建一批市级工程实验室,争取列入国家和地方联合工程实验室计划,进一步提高对创新创业团队和创新创业人才的吸引力和承载力。三是支持产教融合发展。去年,我委会同相关部门规划了28个“十三五”职业教育产教融合工程项目,并为其中3个争取到中央预算内支持资金3700万元。现正组织今年的申报工作,争取落实支持资金6000万元以上。四是完善积分入户政策。去年,我市获得积分入户资格的外来人员中,35岁以下、大专以上学历、有职业技能人员分别占到74%、60%和45%。今年,将继续修订居住证管理办法,完善积分指标体系,更好地吸引年轻、有文化、高技能的人才落户我市。