新闻会客厅特别节目:解读“四个全面”战略布局

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　　 主持人：各位北方网的网友大家好，欢迎收看本期的新闻会客厅，我是主持人辛贺，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央就治国理政推动的一系列的新思想、新观点和新论断，四个全面战略思想是马克思主义基本原理和中国具体实际情况的相结合的理论创新成果。是坚持中国特色社会主义的全新布局。今天目中请到了两位嘉宾，来为得到普及关于四个全面战略思想的具体内容。

　　 寇清杰： 主持人好，各位北方网的朋友们大家好。

　　首先我们来认识一下他们，他们是天津市委党校教授漆玲，欢迎漆教授。

　　 漆玲： 主持人好，各位北方网的网友大家好。

　　 主持人：还有南开大学马克思主义教育学院副院长、博士生导师寇清杰，欢迎您。

　　 主持人：党的十八大以来，国家推出了很多的这些方针和战略，请问一下四个全面治国理政思想的基本内涵是什么呢？

　　 漆玲： 我个人认为理解四个战略思想的基本内涵可以分不同的层次。首先得了解的就是它的含义，就是这四个全面到底指的是什么。第一个全面就是全面建成小康社会。从1979年开始就已经了解到，在中央政策里已经有小康这个概念。那邓小平在接见日本首相大平正芳的时候提到了“小康”概念。当时的“小康”主要还是温饱问题的解决。

　　但是随着实践的发展，我们把建设小康社会作为我们一个奋斗目标。到十八大的时候，政府工作报告当中非常明确的强调到2020年要建成小康社会。这样的小康社会是经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设全方位的发展。一方面是说强调了“全面”，另一方面强调了我们是要建成。因为现在离2020年非常近了，已经到了这样一个关键时期。

　　第二个全面是全面深化改革。全面深化改革应该说主要是党的十八届三中全会的决定，涉及到的相关问题。我们可以把全面深化改革，中央的这种设计，从不同的视角去看，因为从十八大开始，已经在总体部署当中涉及到五位一体。就是增加了“生态文明”在全面深化改革的总目标的设定当中，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系治理能力的现代化。从这样的一种视角去看，中央在顶层设计当中涉及到的是“六加一”的格局。

　　所谓“六加一”的格局，就是从全社会的视角去看，包括经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设，实际上还涉及到了国防军队。前面五个方面实际上是正常态的方方面面的部署。但是，总要面对一些突发事件，总要应对的外来的事情，那就必须有军队和国防。这就是“六”，那么怎么保证去实现，必然有“一”，就是党的领导。党的建设制度也有改革的问题，这就是现在涉及到的全面深化改革。正是由于十八届三中全会谈到的全面深化改革，所以2014年就成为全面深化改革的元年。

　　改革开放虽然是我们进入新时期的标志，但此前的改革都是分领域的。比方说，往前推十年，两个三中全会：十六届三中全会、十七届三中全会，大体上讲的都是经济。两个四中全会：十六届四中全会讲的是党的职能能力；十七届四中全会讲的是新形势下加强改进党的建设若干重大问题的决定。这两个都讲的是党建。两个五中全会，包括10月份要开的五中全会都是为规划做建议。经济有了，党建属于政治领域。那么还缺少什么呢？缺少社会建设，所以十六届六中全会讲的就是和谐社会的建设。十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。而十七届六中全会专门部署的是文化问题。

　　总体来看，在部署改革的时候，此前基本上是分领域展开的。但是十八届三中全会强调的是全面，就是我刚才说的“六加一”的格局，这是第二个全面。

　　第三个全面就是依法治国。讲到依法治国，可以追溯到1997年的十五大，这是第一次在党的文献当中，全国代表大会当中明确的提出依法治国。但是今天的依法治国跟那个时候的依法治国不能同日而语，这里头一个是强调的是全面，另一方面在全面的推进当中要讲的是四个环节。

　　所以，指导思想、基本原则、基本任务那180项改革都展示清楚的时候，格局基本上是“三三四五”的格局。

　　所谓“三”，第一个“三”就是依法治国、依法执政、依法行政。第二个“三”是法制国家、法制政府、法制社会。“四”实际上就是四个环节了，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。“五”就是五大体系，就是法规体系、实施体系、监督体系、保障体系、党内法规体系。

　　第四个全面就是全面从严治党。全面从严治党主要是2014年习近平总书记在江苏考察的时候提出来的，一经提出以后，就在各重大会议上多次的持续的强调，从严治党。主要强调从严治党的责任，把思想建设跟制度建设、法制建设结合起来。关键的问题是要解决作风问题，所以在解决作风问题的时候强调自我，得有自我提升、自我严格的要求、自我完善、自我革新、自我提高。最终的目的是要保证党的纯洁性和先进性。这就是从每一个全面来看它的内涵，是从含义的视角去讲。实际上，现在在四个全面当中，跟过去不一样的方式就是，它是一个整体、一个系统。系统必然涉及到的就是四个全面之间的逻辑关系。