主动作为 高标准推动街道综合执法工作

　　天津市宝坻区街道综合执法权限下沉后，大白街道对执法工作进行了积极的探索，城市管理取得了初步的成效。
　　一、宣传引领，增强群众知法守法意识
　　坚持把宣传引领，增强群众知法守法意识，作为综合执法的首要任务。结合案例宣传，让群众知晓综合执法的权限和内容，哪些可为，哪些不可为，违法了应承担什么后果。比如针对私搭乱建现象，重点宣传农村建房应该履行的申请、审批程序，引导群众知晓“建前必须有申请、建筑必须经审批、违建必定受处罚”，有效遏制私搭乱建现象。
　　二、健全机制，推动执法工作规范进行
　　坚持预防为主、防治并重的原则，加强制度建设，出台了法治宣传、村级事务助理每日排查、执法队员定期巡查、三级网格化管理等制度，保证违法行为有人查、有人管。尤其是按照街道、工作片和村队划分，推行了“三级网格化”管理制度。街道为一级网格，网格长为街道办主任；各工作片为二级网格，网格长为工作片片长和综合执法大队负责人；村队为三级网格，网格长为村级事务助理，网格员为村干部及执法队员。按照“一级网格抓监督、二级网格抓治理、三级网格抓发现”的原则，压实各级网格责任，规范推动综合执法，做到宣传先行、预防为主、发现及时、治理有效。
　　三、依法依规，确保执法行为有章可循
　　在综合执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法，杜绝任性执法和粗暴执法。处置违法行为时，按照立案、调查取证、做出决定、送达执行、结案等程序进行。重点把握好几个重点环节：一是坚持教育为先。对违法户进行法律条文和法律责任的告知；二是坚持依法依规。严格规范执法文书，并将执法进程及时通报村干部及相关人员；三是坚持因情制宜。了解违法户的家庭状况、违法程度，制定切实可行的处罚方案，尽量降低执法成本，使违法群众对违法行为认知认同，对处罚结果心服口服。
　　四、落实责任，提高执法工作效率效能
　　街道党工委高度重视执法队伍建设，坚持“一支队伍管到底”，明确责任和目标，摒弃求稳怕乱、遮掩捂盖的错误想法，牢固树立敢担当、善担当、能担当、主动作为的工作态度和工作作风。一年来，着力解决了以下几个重点问题： 
　　一是着力解决了“占道经营”难题。大白街道机关街汇集政府、学校、银行、工商、税务等多个单位及商铺门脸，属于群众来往密集的区域，经常由于占道经营问题堵的水泄不通，时常引发纠纷矛盾。街道执法大队成立后，将整治“占道经营”以及户外广告乱摆乱放作为重点工作，执法人员走家串户讲政策、做疏导，对个别屡劝不听的“钉子户”，依法依规予以处理。仅半个月的时间，占道经营给群众“添堵”的现象得到了根本改变。同时，街道投资50余万元，对大白201家临街商铺参差不齐、影响市容美观的广告牌匾统一更换成制式牌匾，既服务了群众，又美化了环境。
　　二是着力解决了“私搭乱建”问题。村级“私搭乱建”问题一直是导致各种不和谐因素的“硬骨头”，为此，街道综合执法大队采取日巡查、周排查、月报告的形式，对20个村进行全覆盖巡查，发现一处及时查处一处，一年来实现了违法建设零增长，并集中清理整治几年来累积的违法建设案件。
　　三是着力解决了街村环境卫生治理难问题。依托“清洁家园”活动，发放环境卫生三包责任书5000份，临街经营户签订了门前三包责任书300份，引导群众不乱扔乱倒垃圾，不占道堆放柴草杂物，督促环卫清洁员及时清理清运，建立健全了环境卫生长效治理机制。
　　2015年，共组织执法巡查100余次，查处各类违法案件240件，包括治理私搭乱建11起、制止私自取土4 起、治理露天烧烤13例、治理户外乱放广告牌56例、欺街占道经营8例，清理潮白河和青龙湾两条河道范围内网箱、地龙、粘网等阻水物150件，处理企业排放有毒液体1起，查处取缔无证幼儿园1个，处理无照经营殡葬用品经营店1个、无照煤炭经营点1处。
　　宝坻区街对街道综合执法工作的探索与实践还是初步的，虽然取得了一些成绩，但也存在一些亟待解决的问题，比如执法队伍人员素质不高，缺少执法车辆，执法能力还不强，执法机制还有待完善等。今后，将继续努力，探索实践，进一步提升综合执法水平。