借势发展 实现“五个新城”奋斗目标

　　习近平总书记关于全面建成小康社会的重要论述，对推动“十三五”时期我国经济社会持续健康发展、确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标，具有重大而深远的意义。近年来，西青区委深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断统一思想、凝聚共识、担当担责，扎实做好“十三五”各项工作，努力全面建成更高水平小康社会。

　　统一思想认识

　　坚定发展信心和决心

　　西青区委认真对照全面建设小康社会的目标要求，特别是五位一体协调统筹发展的战略部署，深入剖析当前全区经济社会发展问题和瓶颈，进一步坚定全面建成更高水平小康社会的信心和决心。

　　首先，西青已经具备全面建成更高水平小康社会的基础和实力。到去年底，西青区地区生产总值、固定资产投资、财政一般预算收入、农村居民人均可支配收入较“十一五”末均实现高水平翻番。西青区在制定全区“十三五”规划的过程中，坚持把体现更高标准、更高水平作为贯彻落实好中央精神和市委要求的关键。不仅各项经济指标量化后要高于全国、全市平均水平，而且产业能级、产业结构、质量效益等各个方面工作都要体现高水平。

　　其次，西青面临着全面建成更高水平小康社会的难得机遇和条件。中央经济工作会明确了“三去一降一补”的五大任务，着力加强供给侧结构性改革，为西青适应当前形势提供了主动选择。天津进入多重战略叠加的黄金发展期，地铁、医疗、市政配套等大型公建将更多更快向西青延伸拓展，为西青借势发展、顺势而为提供宝贵机遇。京津冀协同发展进入了全面深化新阶段，为西青凭借优越的区位、较强的实力等比较优势，承接非首都功能，分享京津冀协同发展效益，提供了新的发展机遇。国家自主创新示范区西青分园获批建设，为西青积极探索先行先试、激发各类主体创新创业活力，进一步推进创新发展，提供了全新的高层次平台。

　　与此同时，必须看到，西青自身存在的经济发展总体质量和效益还不够高，区域发展不够平衡，生态环境治理任务很重，改革进入“深水区”难度加大等困难挑战。在今后工作中，区委一定要坚定不移地贯彻五大发展理念，让贯彻五大发展理念、建成更高水平小康社会在全区形成高度共识。

　　明确奋斗目标

　　坚持“六个并重”原则

　　西青区确定了建设“五个新城”的奋斗目标，突出领域全面覆盖、人口全面覆盖、工作全面覆盖，注重发展的高水平和平衡性、协调性、可持续性。

　　为确保奋斗目标的圆满完成，区委坚持“六个并重”的工作原则：一是速度与质量效益并重。确保在抓好调整结构、产业升级、科技创新、深化改革等重点工作任务的基础上，使生产总值、财政收入等主要经济指标高于全国、全市平均增速。二是招商引资与创新创业并重。大力发展总部经济、楼宇经济等，引进一批更加符合全区产业导向的实体经济、产业项目。同时大力推动创新创业，促进汽车、电子信息、生物医药等主导产业优化升级，淘汰落后产能。三是经济建设与生态建设并重。科学建立项目评价机制，用机制决定新项目的取舍、老企业的去留，从根本上解决资源利用效率、生态环境保护问题。四是经济发展与改善民生并重。坚持每年规划实施十项民心工程，在扩大就业增收、改善居住条件、完善社会服务体系、发展社会事业等方面办实事、好事，使群众生活水平、生活质量每年都有新提高。五是率先发展和协调进步并重。鼓励支持发展相对较好的街镇村争创一流，建设强街、强镇、强村，打造“小老虎”经济；加大对相对后进街镇、村的帮扶力度，解决发展不平衡问题，力争全区集体经济收入超过100万元的村实现全覆盖，超过500万元的村达到65％。六是加快发展与安全稳定并重。从担责任、讲纪律的高度落实“5+1”安全举措，确保安全检查、安全制度、安全培训、安全措施全覆盖、无盲区，坚决杜绝各类安全事故；创新社会治理方式，及时发现和消除社会矛盾，保持社会稳定，营造团结和谐的发展环境。

　　做到“三个必须”

　　实现“十三五”良好开局

　　结合西青实际，要实现“十三五”开好局、起好步，必须做到“三个必须”。一是必须有强烈的责任意识。始终保持昂扬向上的精神状态，着眼更好水平、更高标准，克服安于现状、不思进取的思维定式，打开视野、放宽眼界、锐意进取。二是必须有过硬的落实能力。千方百计提高把握引领经济发展新常态的能力，既善于结合实际从战略全局高度分析谋划发展，又善于领导推动某项具体工作，想干还要会干、干好。三是必须有务实的工作作风。要敢于动真碰硬，直面各种困难挑战，想实招、干实事、求实效。着力解决不担当担责、落实执行不力的问题，促进干部队伍勇于担当、攻坚克难，更好地带领广大干部群众落实中央、市委的决策部署。