努力全方位全周期保障人民群众健康

　　会议听取关于2015年市级预算执行审计情况的汇报，审议并原则通过《天津市实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法（修订草案）》和《天津市食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》

　　市委代理书记、市长黄兴国昨天下午主持召开市政府第74次常务会议，传达贯彻全国卫生与健康大会精神，研究本市医疗卫生机构布局规划及医药卫生体制改革等工作。会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央部署要求，坚持党的卫生与健康工作方针，牢固树立“大健康”理念，科学配置全市医疗资源，扎实推进医药卫生体制改革各项工作，努力全方位、全周期保障人民群众健康。

　　常务副市长段春华，副市长曹小红、何树山、阎庆民、孙文魁、赵海山、赵飞和市政府秘书长于秋军出席。

　　会议指出，习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话，深刻阐述了建设健康中国各项重大任务，站位高远、把脉精准、目标明确、措施有力，具有重大指导意义。全市各级政府和政府各部门要深刻学习领会、坚决贯彻落实，切实把人民健康放在优先发展战略地位，强化责任担当，狠抓推动落实，扎扎实实做好本市卫生与健康各项工作。

　　会议研究了《天津市医疗卫生机构布局规划（2015—2030年）》编制工作。会议强调，优化医疗卫生机构布局，科学配置医疗卫生资源，对于加快健康城市建设、全面提高人民群众健康水平具有重要作用。要坚持以基层为重点，进一步调整医疗卫生事业发展思路，强化基层医疗卫生机构软硬件建设和医务人员配备，加大支持力度，推动医疗资源往下沉、医护人员往下走，切实增强基层防病治病能力。要充分利用市场化手段，积极引入社会力量办医，进一步完善本市医疗服务体系，不断满足人民群众多样化的医疗需求。

　　会议强调，要根据《“健康中国2030”规划纲要》，抓紧研究制定本市实施方案、深化医药卫生体制综合改革试点方案和全民健身计划。要把“大健康”理念贯穿始终，关注生命全周期、健康全过程，以提高居民健康水平为目标，优化基层医疗服务，积极推进医疗、医保、医药“三医”改革联动，规范用好医保基金，完善药品供给保障体系，推动基层医疗机构和家庭医生成为百姓健康的“守护人”、医保基金的“守门人”。要精心组织改革试点工作，努力推动重点领域和关键环节改革取得实质性突破。

　　会议听取了关于2015年市级预算执行审计情况的汇报。会议指出，开展本级预算执行审计，是督促政府依法行政的一项法律制度，就是要通过审计揭示违法违纪问题和管理漏洞，自我体检、自我纠错，实现依法行政、依法理财、规范管理、防范风险。从此次审计情况看，2015年度市级预算执行情况总体良好。对发现的问题，要逐一认领责任，切实采取措施加以整改。要强化过程管理，财政、审计部门要与各区、各单位密切配合，综合运用大数据系统，对每一个项目进行全过程跟踪分析，定期检查，及时发现指出问题。要加强内部管理控制和外部监督的力度，进一步完善制度规范，使财政预算执行越来越严格，确保用好每一笔财政资金。

　　会议强调，推进审计改革创新，必须强化各区、各有关部门和单位的通力合作、支持配合。要认真学习贯彻《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》，落实《关于开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》部署要求，抓紧制定本市实施意见。要全面深化领导干部经济责任审计，逐条抓好落实，带动实现审计全覆盖。要用好协同办案联动机制，审计、巡视、纪检、检察、公安等要全面加强事前、事中、事后协调配合，切实落实查办责任，打通执法执纪监督的“最后一公里”。

　　会议审议并原则通过《天津市实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法（修订草案）》，提请市人大常委会审议。《办法（修订草案）》共6章41条，主要内容包括：明确农业技术推动工作的管理职责、建立“一主多元”的农业技术推广格局、理顺基层农业技术推广机构的管理体制、强化农业技术推广工作的保障措施、规范农业技术推广工作和明确相关法律责任等。

　　会议审议并原则通过《天津市食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》。《管理办法》共6章43条，根据《食品安全法》等有关法律法规，明确了管理对象，同时对食品小作坊和食品摊贩的市场准入作出规定。《管理办法》提出通过巡查、抽查、抽检等方式加强食品安全日常监管，建立监管档案，实行分级分类管理，及时查处食品安全违法行为等，为规范食品生产加工小作坊和食品摊贩等生产经营活动，保障公众身体健康和食品安全提供法制保障。