市市场监管委关于印发燃煤锅炉节能减排攻坚战工作方案的通知
津市场监管特〔2015〕36号
各区县局，市特检院及各有关单位：
为落实2015年天津市特种设备安全与 节能 工作 要点，按照《质检总局关于印发 燃煤 锅炉 节能 减排 攻坚战工作方案的通知》（国质检特〔2015〕152号）和《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》（发改环资〔2014〕2451号）的要求，市市场监管委决定，自即日起在全市范围内开展燃煤锅炉节能减排攻坚战工作，现将《天津市燃煤锅炉节能减排攻坚战工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
2015年6月12日
天津市燃煤锅炉节能减排攻坚战
工作方案
为加快发展节能环保产业、推进大气污染防治，2014年10月，国家发展改革委、质检总局等7部门联合印发《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》（发改环资〔2014〕2451号），启动实施“燃煤锅炉节能环保综合提升工程”（以下简称“提升工程”）。质检总局积极履行特种设备安全监察与节能监管职责，于2015年4月印发了《质检总局关于印发燃煤锅炉节能减排攻坚战工作方案的通知》（国质检特〔2015〕152号）。为落实推进提升工程，市市场监管委决定在全市范围内开展燃煤锅炉节能减排攻坚战。
一、工作目标
（一）2015年6月底前摸清10吨/时及以上在用燃煤工业锅炉底数，2017年10月底前完成10吨/时及以上在用燃煤工业锅炉能效普查。
（二）2015年11月底前落实9个安全节能标准化管理达标示范锅炉系统，2018年8月底前共计落实24个安全节能标准化管理达标示范锅炉系统，以此为基础，进一步推进锅炉系统运行水平提升和安全节能标准化管理达标。
（三）强化锅炉运行管理人员和操作人员节能减排知识专项培训。2018年10月底前完成10吨/时及以上燃煤工业锅炉操作人员节能减排知识培训。
通过实施燃煤锅炉节能减排攻坚战，推动形成锅炉安全监察与节能监管相结合的工作机制。通过加强部门联动，促进锅炉系统运行水平显著提升，构建锅炉安全、节能与环保三位一体的监管体系，开创“企业主动、政府推动、部门联动、典型带动”的高耗能特种设备节能工作良好局面。
二、工作内容
（一）开展在用燃煤工业锅炉能效普查
对在用燃煤工业锅炉开展能效普查是实施提升工程的重要基础性工作。通过开展能效普查，既能促进锅炉使用单位落实主体责任、履行定期能效测试义务，又能为企业提升锅炉系统经济运行水平提供指导，同时还可以掌握燃煤工业锅炉实际运行能效状况，建立燃煤工业锅炉能效数据库，为提升工程目标的全面实现提供数据支撑。
1.本次能效普查的范围是容量10吨/时及以上在用燃煤工业锅炉。能效普查工作应在2017年10月底前完成，各区县自2015年起每年应完成辖区内总量的三分之一。重点用能单位所使用的锅炉和投用10年以上的老旧锅炉应予优先安排。能效普查工作应做到突出重点、全面推进。2015年6月30日前，各区县局及各特种设备检验检测机构要对特种设备使用登记及检验系统中的锅炉数据进行梳理，将10吨/时及以上在用燃煤工业锅炉台帐单独建立数据库，锅炉台帐应至少包含锅炉使用单位名称、设备注册代码、锅炉型号、出厂编号（产品编号）、容量、燃料种类、投用日期以及定期检验情况等内容，并于2015年7月5日前将《天津市燃煤锅炉节能减排攻坚战能效普查梳理表》（附件2）电子版报市市场监管委特监处。
2.能效普查中的锅炉测试工作按照《工业锅炉能效测试与评价规则》（TSG G0003）的要求进行，尽量采用锅炉运行工况热效率详细测试方法。市市场监管委将对区县上报的在用锅炉能效状况进行统计分析，适时公布全市锅炉能效状况。
3.各区县局要加强统计分析，将普查结果及工作建议报告地方政府和节能主管部门，同时注重加强部门联动，争取节能资金支持，强化市场作用，形成激励约束机制，共同促进锅炉能效不达标的使用单位采取措施进行整改。
（二）推动锅炉系统安全节能标准化管理
通过开展锅炉系统安全节能达标示范活动，研究制定基于锅炉炉型、规模的锅炉系统安全经济运行相关管理标准和程序，推动建立可持续发展的安全节能标准化管理长效机制，在确保锅炉安全运行前提下，以提升锅炉热效率和锅炉系统经济运行水平为目标，有效控制和降低运行费用，达到节能减排的效果。锅炉系统安全节能达标示范要求如下：
1.示范范围。单台锅炉容量不小于10吨/时（额定热功率不小于7MW）的燃煤工业锅炉系统；单台锅炉容量不小于4吨/时（额定热功率不小于2.8MW）燃油燃气锅炉系统。
2.组织实施。各区县局根据任务分解（见表1）要求，制定本地区安全节能达标锅炉系统示范推进计划，鼓励本地区管理规范、能效水平较高的锅炉使用单位参加锅炉系统安全节能达标示范活动。市市场监管委将组织各区县局及相关专家按照《锅炉系统安全节能标准化管理评价表》（见附件1）要求，对参加活动的锅炉系统进行达标评价。
表 1 锅炉系统安全节能达标示范任务分解表