天津市人民政府办公厅关于我市开展第三次全国农业普查的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　根据《全国农业普查条例》（国务院令第473号）有关规定，

国务院决定于2016年开展第三次全国农业普查。为认真贯彻

《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》（国发〔2015〕

34号）要求，经市人民政府同意，现就做好我市第三次农业普查

工作通知如下：
　　一、普查的目的和意义
　　农业普查是全面了解"三农"发展变化情况的重大国情国力调
查。组织开展第三次农业普查，查清我市农业、农村、农民基本
情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业
规模化和产业化等新情况，反映我市农村发展新面貌和农民生活
新变化，对科学制定"三农"政策、促进我市实现农业现代化、全
面建成小康社会具有十分重要的意义。
　　二、普查的对象和范围
　　普查对象为我市的农村住户（包括农村农业生产经营户和其
他住户）、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位和村民委员
会、乡镇人民政府。
　　普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业
和农林牧渔服务业。
　　三、普查的内容和时间
　　根据国务院统一部署，我市第三次农业普查的主要内容包括：

农业从业者基本情况；农业土地利用与流转情况；农业生产与
结构情况；新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况；
新农村建设情况；农村人居环境与农民生活方式变化情况。
　　普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度资
料。
　　四、普查的组织和实施
　　农业普查工作是一项系统工程。为确保普查工作的顺利开展，

市人民政府决定成立由副市长王宏江担任组长，市人民政府分
管副秘书长、市统计局局长、国家统计局天津调查总队总队长和
市发展改革委、市财政局、市农委有关负责同志任副组长的天津
市第三次农业普查领导小组，负责协调和解决普查中的重大问题。

成员单位包括市委宣传部、市民政局、市国土房管局、市水务
局、市文化广播影视局、市市场监管委、市编办、天津警备区、
武警天津总队、天津食品集团有限公司等。领导小组办公室设在
市统计局，负责普查日常工作的组织实施和协调，办公室主任由
市统计局一名副局长担任。
　　各有关部门要按照国务院提出的"全国统一领导、部门分工
协作、地方分级负责、各方共同参与"原则，突出重点，优化方
式，统一组织，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施
工作。其中，涉及固定资产投资保障方面的事项，由市发展改革
委负责和协调；涉及普查宣传方面的事项，由市委宣传部负责和
协调；涉及普查经费，由市财政局负责协调；涉及我市农作物播
种面积遥感测量和事后质量抽查工作，由国家统计局天津调查总
队负责组织和协调。市人民政府其他有关部门要按照各自职能，
各负其责、通力协作、密切配合，确保农业普查工作顺利进行。
　　各区县人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，并
认真做好本地区普查的组织和实施工作。对于普查中遇到的困难
和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥乡镇人民
政府（街道办事处）和村民委员会（居民委员会）的作用，从乡、

村干部中选调现场组织和调查人员。区县有关部门应积极参与
并认真配合做好普查工作，根据工作需要，聘用或者从有关单位
商调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳
动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利和其他待遇不变，
稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。
　　五、普查的经费保障
　　普查所需经费按照中央和地方各级人民政府共同负担的原则
予以保障。需由地方负担的部分，由市和区县分级负担，列入相
应年度财政预算，并按照不同的普查阶段按时拨付、确保到位。
　　六、普查的工作要求
　　（一）坚持依法普查。各级监察机关和统计执法机构要按照
《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，
严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行，
确保普查数据质量。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普
查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的
依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个
人和商业秘密，必须履行严格的保密义务；要做好普查资料管理、

开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查机构核准。
　　（二）充分运用现代信息技术。充分利用现代化设备，准确
测量我市主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施状况；
广泛使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系
统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负
担。
　　（三）加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做
好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。要通
过报刊、广播、电视、互联网等方式，广泛深入宣传普查的重要
意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪
案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查
人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年9月22日