农垦集团推动清理退出工作规范化

　　农垦集团坚持依法依规推动清理低效企业工作，主动对接国资监管清单要求和低效企业退出政策，把建章立制做在前面，着力规范工作流程、职工安置办法和托管中心管理，为加快清理低效企业提供制度保障。

　　规范退出工作流程。 按照国资监管清单要求，做好退出核准事项的承接工作，制定《农垦集团所属企业清理退出工作指导》，制作《改革请示与方案（样张）》，对下属企业的请示和要件进行严格要求，特别是对企业改制退出的原因、资产债务处置方案、人员安置方案、组织保障做出明确规范，做到全面覆盖、不留死角，为清理退出工作提供详实的操作指导。相关规范还对企业退出决策程序、工作方案制定、审计评估工作做出明确要求，并着眼于防范风险，要求所有企业退出事项都必须出具法律意见书，把依法依规治企进一步落到实处。

　　规范职工安置工作。 制定《天津农垦集团清理退出企业职工安置办法》，规范职工安置工作流程，对解除劳动合同经济补偿金标准、进入托管中心管理的职工范围及待遇、职工档案保管和社会保险的处理作出统一规定。结合农垦集团实际情况，对于不能享受低效企业政策的大龄职工和退休职工，采取托管中心代管的方式，统一职工安置渠道，整体推进改革退出工作。制定《职工安置方案（模板）》，对职工分流安置渠道、职工债务处置、安置职工经费来源等作出明确限定，便于企业实施操作。

　　规范托管中心管理。 集团先后走访调研一轻、医药、百利、纺织等集团，学习托管中心组建、运营和管理方面经验，积极对接低效企业政策，出台《农垦集团托管中心管理办法》，明确界定进入人员的范围，规范了进入托管中心的程序和所需材料，并完善内部管理制度，把工作人员和所需经费切实保障到位。《办法》还统一规定了进入托管中心人员可以享受的待遇，明确了生活费标准，最大限度解决职工生活困难，维护和谐稳定，确保清理低效企业工作平稳有序开展。