天津市农委强化规范性文件监督管理

党的十八届四中全会提出加强备案审查制度和能力建设，将规范性文件监督管理工作提到了新的历史高度，天津市农委高度重视规范性文件监督管理工作，已形成了“三统一”管理机制，事前合法性审查、事中备案监督、事后审查纠错的立体监管模式进一步得到加强，从源头管住了问题文件。

一、强化规范性文件合法性审查，为依法决策提供有力保障。在对规范性文件的审查中，法制部门坚持有错必纠原则，把合法性作为规范性文件的首要要素进行审查，凡是规范性文件违反上述规定，与法律、法规、规章相抵触的，坚决予以纠正。

二、加强规范性文件起草程序审查，维护依法行政良好形象。规范性文件制定过程中，研究论证不到位，征求意见不全面等不完善的制定程序，往往造成部分人民群众对政府工作不理解、不支持，不仅影响了有关工作开展，还损害了政府公信力。对此，法制部门把规范性文件的起草程序作为审查的重要内容，对涉及公民、法人和其他组织重大权益或者与社会公众密切相关的规范性文件，要求起草部门通过新闻媒体、网站等公开征求意见，充分凝聚社会共识，提高规范性文件制定质量。

三、创新规范性文件监管方式，提升监督管理工作效率。对规范性文件的监督管理，是一个系统性、长期性的工作，内容十分繁杂，涉及面极广，对工作开展的知识面、专业性、工作效率的要求都很高。法制部门着力于规范性文件制定和管理工作水平提升，通过加强制度建设，强化业务指导等方式，促使工作能力和水平不断提升，规范性文件监督管理工作逐步规范。