市农机办关于印发夏季农机安全生产检查活动实施方案的通知
津农机监〔2016〕84号
市农机办关于印发夏季农机安全生产检查活动实施方案的通知
各区县农机中心、滨海新区农委：
夏季高温、雷电、多雨等天气对全市安全生产工作带来了不利影响，按照《市安委会关于深入开展夏季安全生产检查的通知》（津安生〔2016〕12号）的文件精神和市领导要求，进一步强化农机安全监管工作，积极预防和有效遏制各类农机事故，确保人民群众生命财产安全。市农机办决定从即日起至9月中旬在全市涉农区县深入开展夏季农机安全生产检查活动。
现将《夏季农机安全生产检查活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
市农机办
2016年7月5日
夏季农机安全生产检查活动实施方案
夏季高温、雷电、多雨等天气对全市安全生产工作带来了不利影响，按照《市安委会关于深入开展夏季安全生产检查的通知》（津安生〔2016〕12号）的文件精神和市领导要求，进一步强化农机安全监管工作，积极预防和有效遏制各类农机事故，确保人民群众生命财产安全。市农机办决定从即日起至9月中旬在全市涉农区县深入开展夏季农机安全生产检查活动，现结合我市工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列重要部署精神为指导，以《农业机械安全监督管理条例》为依据，以建设安全天津为目标，以防范遏制重特大事故为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力推动农机安全生产网格监管体系建设，加大执法监管力度，全面排查治理安全生产隐患，坚决防止一般事故，杜绝重特大事故发生，推动我市农机安全形势持续稳定向好，为安全天津建设营造良好的安全环境。
二、工作目标
通过开展夏季农机安全生产检查活动，全面排查农机安全生产隐患，狠抓隐患排查整改工作，确保农机安全监管职责依法、依规地落实到位，确保农机安全监管不留死角、不出短板，努力构建农机安全监管长效机制，全面夯实安全生产基础，积极防范一般事故，坚决遏制重特大农机安全事故。同时，要采取有力措施，保证安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。
三、组织领导
为严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，切实加强夏季农机安全生产检查活动的组织领导，市农机办成立以李广来副主任为组长的领导小组，统一组织推动全市夏季农机安全生产检查活动，办公室设在市农机办安全监理处。各区县要成立相应工作机构，加强组织领导，完善工作机制，扎实推进夏季农机安全生产检查活动深入开展，确保活动取得良好成效，
四、工作安排
此次检查活动分三个阶段：
第一阶段：7月上旬至7月下旬，动员部署和单位自查阶段。
各区县按照通知要求组织召开动员部署会，明确工作目标任务和责任分工，提出具体要求及完成时限，制定详实具体的活动工作方案、计划，立即组织人员开展自查，督导各农机合作经营组织、农机大户、设施园区进行夏季农机安全自查自纠，并收集梳理自查中存在的问题。
第二阶段：8月上旬-9月上旬，全面检查阶段。
各区县要围绕夏季农机安全生产检查活动，集中组织力量，加大检查排查力度，采取动态巡查、区域检查和单位普查的方式，对所辖范围内的农机合作经营组织、农机大户和设施园区进行一次全面普查，合作社重点检查农机安全生产“四有”落实情况，拖拉机、联合收割机注册登记、检验、号牌悬挂和农机具安全技术状况等情况；设施园区重点检查责任制落实，排查微耕机、卷帘机等机具的安全技术性能是否符合安全技术标准。同时，要深入到乡村道路、田间地头等区域，重点查处拖拉机无牌行驶、未检验作业、安全设施不全、违法载人及驾驶员无证驾驶、准驾机型不符等严重违法行为。采取有力措施，做到安全检查全覆盖，隐患排查无死角，彻底整改断后患, 从源头上消除安全隐患。
第三阶段：9月中旬，巩固提高阶段。
各区县要结合9月份全市集中开展的“专项治理”活动进一步巩固夏季农机安全检查活动成果，对照检查中存在的安全隐患问题，进行跟踪检查整改落实情况。同时，各单位要以这次检查活动为契机，严格落实各项规章制度，进一步巩固检查成果，并把自查检查记录、隐患档案进行分类归档。
五、工作要求
1．广泛宣传，营造氛围。各区县要充分利用各种媒体等宣传手段，结合“安全生产月”活动，下大力宣传有关夏季农机安全生产知识和安全要求，努力增强农机驾驶员和农机操作手的安全生产意识和遵章守纪意识，提高农机安全操作技能。充分发挥舆论监督和群众监督的作用，要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，为农机安全生产工作创造良好的社会舆论氛围。
2．提高认识，加强领导。各区县要切实认识到夏季安全生产工作面临的严峻形势，坚决杜绝侥幸心理，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，增强忧患意识和责任意识，深刻吸取“8·12”特别重大事故教训，警钟长鸣，坚持关口前移，重心下移，对事故隐患零容忍。各单位按照活动安排部署，并与专项治理工作有机结合、协调推进。全面加强领导，主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要切实履行职责，精心组织安排，并要深入一线开展检查督查，确保夏季农机安全检查活动取得实效。
3．统筹兼顾，全面检查。各区县在组织夏季农机安全检查活动时要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，又要重点检查。对无证驾驶、无牌行驶、未检验作业等严重违法违章行为要彻底根治；对超速行驶、违章载人的要坚决制止，对危及人身财产安全的微耕机、卷帘机等设施农业机械存在安全隐患的提出整改意见并登记造册。真正把各项安全生产措施落到实处，有效防范和坚决遏制较大以上农机事故的发生。
4．督导检查，推动落实。活动期间，市农机办将成立督查小组，采取听取汇报、查看方案计划及检查记录、实地抽查2至3个农机专业合作社（农业设施园区）的方式，对各区县活动开展情况进行督导检查，全面推动活动有效落实。
5．加强值守，及时报送。各区县要进一步健全完善应急协调联动和快速反应机制，做好应急救援准备工作，完善应急预案并有针对性地组织演练。同时，要切实加强值班值守，特别是进入汛期，严格执行领导干部到岗带班、24小时值班制度和农机事故报告制度，及时掌握农机安全生产动态，一旦发生农机事故或紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。
活动期间，各区县要认真填写检查记录和安全隐患台帐，做好阶段工作总结和信息报送工作，并于9月20日前将活动工作总结上报市农机办安全监理处。