商洛创新举措切实推进消防监督执法规范化建设

天津消防网讯   为切实推进消防监督执法规范化建设并取得实效，商洛支队支队不断增强执法理念、规范执法程序、提升服务质量，以“消防监督执法检查工作、消防监督检查培训活动、实行执法全程音视频记录、严格执法过错责任追究”四个方面为抓手，强势推进消防监督执法规范化建设，努力塑造消防部队执法服务新名片。

以消防监督执法检查工作为抓手。为抓实工作，支队通过网上检查、案卷抽查、专项核查、公开述职等方式，对2016年以来办理的行政许可、监督检查、火灾事故调查、行政处罚和行政强制等消防监督执法业务进行专项检查。同时，强化考评结果应用，全面查摆本地区消防监督执法工作中可能存在的突出问题，通过座谈交流、问卷调查、开通网上专栏、公开举报电话等形式，在社会单位和群众中广泛征求意见建议，切实推动解决公安消防部门涉及粗放执法、变通执法、越权执法和有案不立、有罪不究、违规立案以及滥用强制措施等执法不规范问题。要坚持边查摆边整治，建立健全工作台账，逐人逐案列明存在问题，逐件逐项确定整治纠正措施和整治期限，并落实“实名制”责任人。

以消防监督检查培训活动为抓手。支队要求各地要结合今冬明春火灾防控工作，根据部消防局制作下发的《消防监督检查实用手册》和《消防监督检查示范片》，组织消防监督员、公安派出所消防民警、消防文员进行一次全员培训，重点从消防监督检查程序、方法、要求、标准等方面，全面规范消防监督检查执法工作。同时，要积极推行法律规定与实践应用相结合的实战化培训，组织开展消防监督检查“实地操”训练，将培训地点场景化、培训课程立体化、培训内容案例化，切实提升消防监督员、公安派出所民警及消防文员的消防监督检查业务水平，解决不敢检查、检查不到位、执法不规范的问题。

以全面实行执法全程音视频记录为抓手。按照《公安机关现场执法视音频记录工作规定》和部消防局《关于使用执法记录仪和移动执法终端的通知》要求，支队以全面实行执法全程音视频记录为抓手，要求消防监督执法人员在开展消防监督检查、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查、建设工程消防验收及竣工验收备案检查，实施消防行政强制、行政处罚、火灾事故调查，以及行政审批窗口受理工作时，必须佩戴、使用执法记录仪，客观、真实地记录执法工作情况及相关证据；当执法办案场所、行政审批窗口安装有录音录像设备时，应符合执法记录仪全过程执法音视频记录的功能要求，确保执法行为“过程可回溯、事实可核查、实时有录像”。

以严格执法过错责任追究为抓手。支队通过“消防监督执法管理系统”，定期对各基层大队执法案卷进行抽查，并结合各项督导检查实地抽查执法案卷，及时纠正执法不规范行为，书面予以警示。同时，进一步健全执法责任制，完善个案纠错的启动和追责机制，对检查发现和火灾事故中暴露出来的执法过错问题以及涉法信访案件，凡执法人员存在执法过错的，按照“谁审批、谁负责”、“谁执法、谁负责”和权责结合的原则，严肃追究相关领导和执法人员责任，坚决依法依规处理。