全民总动员来节水 严重缺水新区这样“解渴”

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　　 天津北方网讯： 翻开滨海新区地图，不仅会看到渤海湾依偎旁边，海河、蓟运河、独流减河等等十多条河流如玉带般穿境而过，还有北大港、高庄水库等星罗棋布的湖泊、湿地点缀其间。单看地图，会让人产生一种直观的认识：滨海新区的水资源相当丰沛。而事实上，新区淡水资源十分匮乏，水资源供需矛盾日益凸显。为此，新区采取多种措施加强节水管理，并全民总动员，广泛开展节水、爱水活动，收到良好效果。

　　 新区严重缺水

　　日前，瑞德赛恩水业有限公司大港生活区城市污水深度处理回用工程，通过专家验收并得到财政补贴。渤海早报记者了解到，大港城区每天约产生城市废水5万吨，经过大港环科蓝天污水处理厂生化处理合格后排放大海。2013年，瑞德赛恩水业有限公司在大港石化产业园区内建设日处理能力3万吨的大港生活区城市废水深度处理回用工程，环科蓝天污水处理厂处理后的达标排放水实施深度处理，处理后的水全部供给天津石化，用于工业生产，每年供水量可达到750万吨，同时减少天津石化750万吨新鲜水的使用，不仅减少新水消耗，还减少了污水的排放，真正做到污水资源化。

　　“为提高各业节水积极性，滨海新区确定了节水工程项目补贴和节水设施改造资金预算及补助办法。2014年底，滨海新区节水型企业覆盖率达到41.9%，2015年力争达到50%，缓解企业用水压力。”新区相关部门负责人介绍说。

　　事实上，滨海新区地表淡水匮乏，过境地表水污染严重，汛期雨洪水多直接入海，水资源总量和人均占有量都远远低于全国平均水平，属于资源型严重缺水地区。多年来，全区用水一直以外调滦河水和开采深层地下水等常规水源为主，以开发利用再生水、海水淡化水和雨洪利用水等非常规水源为辅。

　　据了解，新区每天平均用水量62万吨左右，用水结构主要分为三部分：生活、生产和生态用水。数字显示，2014年滨海新区总供用水量平衡，基本保障了全区社会经济发展用水需求。但记者了解到，仍存在深层地下水超采、水资源利用率不够高、水体质量未得到有效改善、各区域供水管网互不连通等问题。

　 　节水要靠全社会

　　渤海早报记者了解到，针对全区供水情况复杂，行业管理难度大的现状，新区政府采取日检和周检等多种措施严控原水、出厂水和管网水水质标准，确保水质安全。同时，通过加强计划用水管理，深入推进节水载体的创建工作，节水用水效率逐年提高，2014年万元GDP取水量达到5.13立方米。

　　“节水工作不是哪个部门的事，要靠全社会的力量来完成。”新区相关部门负责人说，滨海新区利用“世界水日”、“中国水周”及“全国城市节水宣传周”的契机，在全区开展了节水进社区、节水进企业、节水进校园、节水进乡镇、节水动漫创作比赛、节水有奖知识问答等形式多样的宣传活动，充分调动了全社会的节水热情，巩固了节水型区县创建成果。

　　事实上，滨海新区在节约用水管理上还取得很多成功经验，包括将取水许可纳入区集中审批、大力开展节水技术升级和设施改造、加强节水型载体创建、重视对重点用水户的监督和监测、实现河道水生态环境的动态管理。此外，新区还出台了“一河一档”制度，对纳管河道建立详细档案，随时掌握河道水环境变化，为河道治理提供可靠依据。

　　“计划用水管理是节水的主要抓手，个别区域计划用水纳管工作有待加强，拟通过节水管理信息系统建设，进一步摸清非居民用水户情况，增加纳管数量，进一步提高计划用水考核率。”该负责人说，为提高节水管理工作自动化、信息化水平，新区现正着手建设节水管理信息系统。目前，该系统各项前期工作已基本完成，已经进入招投标阶段。该系统预计2015年底前建设完成，投入使用。

　 　划定三条红线

　　滨海新区水资源匮乏是不争的事实，但滨海新区也采取多种措施加以应对。实际上，早在2013年，滨海新区就出台了《滨海新区实行最严格水资源管理制度实施方案》，该方案的核心内容是针对水资源开发利用、用水效率和限制纳污三方面，结合新区水资源实际使用情况，提出了“三条红线”标准，并据此制定了31项措施，通过不断加大节水管理力度，提高水资源的开发利用和节约保护水平。

　　记者了解到，这“三条红线”是指，建立水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制，到今年底，全区外调水控制在3.38亿立方米，深层地下水开采量控制在0.19亿立方米。建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费，到今年底，万元工业增加值取水量降至6立方米，农业节水灌溉工程面积率提高到90%；取水许可审批和发证率、水资源论证率、非农业用水计量率、设施农业计量率、农村生活用水计量率以及水资源费征收率都将达到100%。此外，建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量，到年底，主要水功能区达标率达到40%。

　　“第一条红线就是要严格控制水资源的开发利用总量，目前新区外调水大约是2.5亿立方米。第二条红线主要针对万元工业增加值取水量，新区制定的6立方米在全国也是领先的。第三条红线是水污染防治。”新区有关部门负责人介绍说。经过实施，滨海新区最严格水资源管理制度取得阶段性成效。

　　截止2014年底，滨海新区万元工业增加值取水量2.86立方米；农业节水灌溉工程面积率90.11%；计划用水考核率95.2%；节水型企业(单位)覆盖率41.9%；节水型居民生活小区覆盖率12.42%；节水型器具普及率达到99.86%；累计处理城镇生活污水9157万吨，城镇污水处理率为93.51%；深度处理再生水回用量达950万吨。