陕西省国税局完善实体化运行模式　促大企业税收管理服务升级

            作为大企业税收服务与管理专项改革试点单位，陕西省国税局成立大企业税收服务与管理改革领导小组，先后发布《大企业税收服务与管理改革实施办法》《大企业税收管理专业机构工作职责及内设部门设置》等改革方案和细化规定，整合机构职能、人才配置、管理对象和管理职责，建立了横向互动、纵向联动的大企业管理服务新格局。

　　在管理主体方面，该局通过职能转化、上收和整合，共设立16个大企业税收专业化管理实体机构；选拔530名具备大型企业管理能力的骨干人才，细分行业、企业组建26个行业管理团队和52个企业管理团队，外聘65名法律金融专家、大企业高管、知名教授建立16个社会专家团队。在管理对象划分方面，该局在不改变税款入库级次的前提下，依托涉税事项全省通办，把全省4000户大企业集中到省、市两级国税机关统一管理，省局负责管理跨地市经营的大企业，市局负责跨县（区）经营的大企业。在划分日常性、基础性管理服务职责基础上，该局突出分事项、分层级的风险管理，省局发挥数据集中优势，负责统筹管理和复杂涉税事项管理，督导各层级大企业管理机构开展风险分析、风险应对等管理事项。同时，该局加强国地税互联互动互通，共建共享信息资源，联动开展全流程风险管理和大企业个性化服务，协同帮助企业完善税收风险内控机制，共同实施事先裁定等个性化服务。

　　在实体化机构支撑下，陕西省国税局服务措施更加贴近大企业实际，大企业也能够及时准确地反映服务诉求，有效提升了诉求解决机制的运转效率，为大企业持续健康发展提供了更好的税收环境。

　　今年上半年，陕西省国税局深化国地税合作，以推进营改增为核心，按照“金税三期”要求，共同采集、核实企业信息，一起回应企业诉求，及时化解难题和矛盾，实现大企业营改增税制顺利转换。以落实2016年“一带一路”行动计划为引领，与陕西中烟工业有限公司等8户大企业签署了“走出去”企业税收服务保障协议，税企携手预防风险；共同对陕西延长石油集团公司开展事先裁定，年均为企业减免税25亿元。

　　“全省4000户大企业，总量只有全省企业数的1.1%，税收贡献率却达到了全省总收入的70%以上，成为我们税收管理服务不可忽视的‘关键少数’和有力抓手。”陕西省国税局局长席七万表示，下一步，该局将继续完善实体化运作模式，强化大企业改革保障体系建设，充分发挥先行先试的引领示范作用，为全面推开改革提炼好做法、好经验。