北辰区多措并举全面提升学前教育水平
26.08.2015 17:17
本文来源: 教育厅
目前，北辰区共有各类幼儿园144个，在园幼儿18250人。其中天津市示范幼儿园4个、天津市一级幼儿园17个、区一级幼儿园23个，天津市民办二类以上园35个。优质园幼儿在园率72%，公办园幼儿在园率51%。全区专任幼儿教师1397名，大专以上学历占92%，幼教专业率72%。基本形成了政府主导、公益普惠、优质均衡、多元并举的学前教育发展新格局。
政府主导 形成合力
科学制定学前教育发展目标体系
强化政府主导作用。“十二五”期间，北辰区委区政府先后召开了两次学前教育工作会议，下发了《关于加快学前教育改革与发展的意见》、《三年行动计划》、《三年提升计划》和《幼儿园生均公用经费奖补办法》等近20个配套文件，规定：“将学前教育经费纳入财政预算，确保学前教育经费占教育专项经费总支出比例不低于8%，对边远乡镇适当增加转移支付力度。各镇（街）学前教育经费不低于本级财政收入的2.5%”，用于园所建设、提升改造、师资培训、表彰奖励、困难儿童资助等。
形成联动发展合力。按照北辰区委统一部署，北辰区组织各民主党派、工商联就“加快学前教育改革与发展”两次赴外省市进行专题调研，为制定实施“行动计划”和“提升计划”学习经验、提供支撑。成立以主管区长为组长、以教育局、发改委、公安分局等相关部门为成员单位的领导小组，每年至少召开两次学前教育联席会议。
加大投入 扩大资源
全面推进学前教育公益普惠发展
实施生均公用经费奖补。两年来，北辰区已发放1650万元的生均公用经费，每年使全区88%的在园幼儿受益。在生均公用经费补贴上，公办园每生每年300元，民办园每生每年400元，边远农村公益普惠幼儿园每生每年1000元，优质的普惠园再增加100元。保证办园的普惠性宗旨不变、收费不增，质量不降。
完善激励奖补政策。北辰区实行园所达标晋级奖励制度，为晋级市级示范园、市一级园和区一级园的单位，分别给予10万、5万、2万元奖励，目前累计奖励200余万元。实行民办园开办费奖励制度，对达到6、9、12个班级以上规模的标准新建民办园，分别给予5万、10万、15万元的开办费奖励，目前已经为10余所民办园奖励100余万元。实行残疾、生活困难幼儿资助金制度，为每名困难幼儿每年发放1500元资助金，目前已累计发放30万元。实行玩教具配送制度，每年为50所幼儿园配送玩教具，目前已累计投入100万元。实行年度督导考核奖励制度，每年为获得一、二、三等奖的幼儿园给予奖励，目前累计发放奖金200万元。
扩大学前教育资源。北辰区坚持向边远农村倾斜、向入园难地区倾斜。近年来，投资1.63亿元，新建、改扩建和提升改造幼儿园66所，新增学位近10000个，基本解决了就近入园和入好园问题。
公办为主 扶持民办
全面推进学前教育均衡优质发展
提高公办幼儿园比例。一是“把国办园办到农民的家门口”。两年来，北辰区在农村地区开办了近10所国办园，解决了幼儿足不出镇入好园问题。二是优质国办幼儿园的集团化办园。通过国办办分园、大园带小园，强园帮弱园等方法，形成了一批比较成熟的集团化办园模式。三是明确小区配套园公字当先。配套幼儿园由北辰区教育部门管理使用，首先办成公办园，不得改变办园性质。四是规范小学附属幼儿园。将具备条件的小学附属园逐步脱离，办成独立公办园，从国办园派专业园长管理，教育局派去1/3专业幼儿教师。五是建设阳光大院。几年来，北辰区已建成收费低、有质量、公益普惠的阳光大院和以招收外来务工子女为主的阳光乐园近20所，解决了他们的“有园入”和“入得起”的问题。
大力扶持民办园。积极鼓励优质民办园集团化发展，适度引进知名民办园,大力扶持规范普惠性民办园。实行“一分三统”模式，采取奖补结合的形式，一视同仁发展民办幼儿园。近几年，北辰区每年仅对民办园发放的奖补资金一项，就占学前教育专项经费的1/5。同时两年来北辰区有20余所民办幼儿园还享受到了天津市普惠性民办园的奖励近500万元。
加强师资 强化管理
全面提升学前教育发展水平
创新用人机制。一是实施幼儿教师扩招计划，扩招全额事业编和新型合同制幼儿教师。三年共招聘30名园长、150名事业编幼儿教师和300名合同制教师，共计480人，补充到国办园、镇街中心园和小学附属园。二是探索新型编外合同制教师制度。教育局与劳务派遣公司签订用工协议，劳务公司与合同制教师签订劳动合同，编外合同制教师的基本工资和五险一金由北辰区财政支付给劳务公司,绩效考核由用人单位自筹。
推行园长、教师资格证制度。把好入口关的同时，多渠道提高教师专业学历，要求45岁以下幼儿园教师必须进修大专学历，否则将调整到其他岗位。目前北辰区幼儿教师大专以上学历已达92%，所有园长全部持有园长资格证，80%的保育员持证上岗。
强化师资培训考核。对全区幼儿教师实行“3—6岁儿童学习与发展指南”培训全覆盖，坚持定期对事业编和其他各类型幼儿园教师进行业务考核，促进了幼儿教师的专业化发展。
来源：教委办公室
本文来源: 教育厅
26.08.2015 17:17
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