天津市津南区小站镇东大站村打造文明富裕新农村纪实
有这样一个村儿，与千千万万个中国的普通农村相比，这里有“三怪”：姑娘嫁出去却不愿将户口迁离；外来务工人员在这里一干20多年都不愿离职；村民即使得了重病也不会因病返贫。这个村里没有困难户，人人生活幸福，户户安享快乐，处处呈现一派和谐、安宁、富足的社会主义新农村画卷。
这就是天津市津南区小站镇东大站村，一个拥有耕地537亩、户籍人口1571人的幸福村；一个拥有外来务工人员近3000人、村集体企业年产值6个亿、拥有全国驰名商标“力”字牌阀门的富裕村；一个曾获得“全国文明村”“全国民主法治示范村”等百余项荣誉的光荣村。
幸福东大站：户户住新楼 全村奔小康
初到东大站村，第一时间感受到的就是幸福祥和。“我今年72岁了，跟老伴儿住着近70平方米的新楼房。我每月领2051元退休金，老伴儿每月领1211元，花钱不愁。米、面、油都能免费领，吃不完还能卖钱。虽说老伴儿身体不太好，但没有医疗负担，新农合报销后，村里还有大病报销兜底，自己基本不花钱，在这儿生活很安生！”东大站村村民杜秀林，一谈起自己的生活，话匣子就打开了。红润的面庞、直挺的腰板，虽已年逾古稀，但身体依旧硬朗，满脸可见幸福的笑容。
走进村老年活动中心，70岁的翟洪臣大爷正在参加活动。说起东大站村发放的各项福利，翟大爷笑逐颜开。除了退休金外，他家每年还有企业股份分红、土地流转费，加起来有7000多元。站在一旁的村民王凤梅则扳着手指头忍不住插话：“村里免费给我们上了城乡医疗保险，每年每人分土地补贴2000元，孩子考上重点中学、考上大学都有补贴，每年给独生子女家庭储蓄1000元，每人每月能拿平均1300元退休金，每年1050元暖气补贴，村民丧葬费补贴5000元……”
2014年，东大站村仅用于发放村民福利的资金就高达2000多万元。村民生老病死都有保障，横向到底、纵向到边，全体村民充分享受发展成果，全村人均收入超过2万元。
保住村民的富，还得有好房子住。为解决这个最现实的问题，东大站村两委班子、党员代表、村民代表多次协商研究通过，争取镇政府支持，用原村阀门三厂的土地置换镇里商业用地，本村出资自建新住宅楼。2012年12月，18栋高楼顺利建成，全村550户、1500多人喜迁新居。村民胡富友难抑兴奋，按照村委会的住房政策，他们一家三口人没花多少钱就住上一套120平方米的大房子，既宽敞舒适又通透。而且，原来住的老房子还可以对外出租，又可以得到一笔收入。
村党支部书记王文祥说：“30多年来，在党的改革开放好政策的引领下，在两委班子的努力和带领下，东大站村依靠发展集体经济富了起来。富了，就要给村民办实事、办好事，就要藏富于民、还富于民，让乡亲们过上无忧、幸福的生活，这是我们工作最大的动力。”
富裕东大站：做强集体经济 用发展保和美
要想为村民干好事，光有心不够，还得有力，这个力就是经济实力。东大站村村民幸福指数如此之高，是因为有村集体企业大站集团持续发展所奠定的坚实基础。总产值超6亿元，销售收入5.95亿元，利润1630万元，上缴税金2312万元。2014年东大站村集体企业交出的成绩单令村民满意。
“悠悠万事唯发展经济为大”，这是村委会支部委员、大站集团副总胡富林的办公室里一直悬挂着的一幅字。这是30多年前这个远近闻名的“穷村”想为百姓谋福利却“有心无力”时的感慨，是1976年村干部们一起成立大站集团、一起用麻袋扛着产品在全国跑市场时的信念，是他们在制造业企业遇到发展瓶颈时义无反顾改制、创新、走上智能化和“互联网＋”时的底气，更是他们挖空心思为村民办好事的感悟和写照。
经过30多年的艰苦奋斗，东大站村企业从5万元建起的金属网车间，到第一个“力”字牌阀门，再到东大站集团，企业滚雪球式不断发展壮大。如今，已建成集阀门、水泥、金属网、仪表等为一体的大型集团，所属企业6家，职工3600人，产品远销国内外。“力”字牌阀门被评为全国驰名商标，天津市名牌产品。
大站企业集团作为全体村民集体经济的支撑和结晶，拥有几十项自主研发专利，引入智能化阀门生产流水线，产品一次性合格率能达到90%以上。面对越来越激烈的市场竞争，企业逐步加大产品研发、技术改造、人才培养和新产品生产力度，加快产业结构调整，整合盘活集体资产。2009年，大站集团对下属10个企业进行重组，为相关企业剥离固定资产5000万元，减少折旧费500万元、土地使用费120万元。同时，腾出厂房6.5万平方米向集团产业链上的相关民营企业出租，每年可获租金950万元。
企业在获得发展的同时，还积极承担社会责任，加强对生态环境保护的力度。集团所属阀门二厂耗资50余万元，在排烟系统中加装环保装置，率先在大站集团完成了津南区首个冲天炉改造试点。如今，冲天炉吐出的不再是黑烟，而是没有污染成分的白烟。
村主任、集团总经理王富来说：“30多年来，我们的企业已经成长为集多种基建关联产品为一体的全国知名企业，集体经济总量增长超过2500倍，这是对村民福祉最大的保障。”
民主东大站：科学治理出决策 乡规民约促和谐
有句顺口溜说得好：村民要想富，村里要有好支部；村里要想好，村里要有好领导。谈起东大站村的两委班子，很多村民都会竖起大拇指。
东大站村坚持村务公开，村委会工作全部做到了有章可循、有法可依。翻开村工作档案，会议制度、财务管理制度、集体资产管理制度、公章使用规定、村委会议事规则等等，一应俱全。按照八项规定要求，全体村干部还主动向村民作出不享受不合规定的补贴、不公车私用、不公款吃喝、不承揽村内工程等一系列公开承诺，树立了过硬形象，密切了干群关系。
东大站村全面推行民主议政日，大力实施“六步决策法”，形成了两委班子分工明确、民主团结，村党员示范带头，村民代表建言献策的良好局面，确保了村集体决策的科学公正透明。村党员干部率先垂范，带头当起了“四大员”，即当支持开发建设宣传员、化解矛盾纠纷协调员、政群关系联络员和干部作风建设监督员，村干部还跟特殊家庭结对子，定期看望，帮助解决难题，进一步融洽了干群关系。
村里还发挥乡规民约的示范力、引导力，从邻里帮扶到勤俭节约，从计划生育到退休养老，大到村务决策、土地分配，小到垃圾清洁、文明养犬……全村大小事项都约出了规矩，约出了和谐稳定，更约出了幸福。
在东大站村，大事小情通常都会先定议题，再召开会议讨论表决，超过80%代表同意才去推动落实，绝不会出现村某领导“独断”的现象。党员代表张树有介绍，这些年，为了更好地保障村民健康，每年村里都要给退休村民免费体检。去年有村民提出，如今生活工作压力大，亚健康情况增多，能否将免费体检年龄降低或适当给予补贴。村两委班子获悉后，很快就召开了党员代表大会和村民代表大会，表决通过对女性村民35岁到50岁、男性45岁到60岁体检的，村里给予50%的费用补贴。类似这样的决策不胜枚举。
在村荣誉室墙壁上，挂满百余块各级各类荣誉奖牌，其中“全国民主法治示范村”和十几块“红旗党支部”的牌子特别耀眼，这是对该村坚持科学、民主、公开管理决策的最佳褒奖。
文明东大站：文化育人树新风 凝魂聚力心气高
东大站村以提高村民文明素质为根本着力点，通过开展形式多样的精神文明创建活动，切实增强了广大村民的文明观念和公德意识，文明之花在这片沃土上竞相绽放。
在推进农村精神文明建设中，东大站村坚持以立为本，突出一个“建”字。建设集老年活动中心、医务室、党员活动室、早教室等多功能于一体的社区服务中心和儿童乐园；与镇政府及邻村共同投资扩建东大站小学；投资10万元完善图书室，订购各类图书3000余册；投资138万元在小区内安装114个摄像头和红外线防控设施，并设立警务室、成立巡逻队，构筑了技防、警防、民防的“三张网”。这样的建设力度，让村民不出村居就能享受到一流的文化服务、高度的安全保障，幸福指数越来越高。
同时，东大站村坚持以活动促建设，以活动聚人心，以活动扬美德。坚持开展“美德在农家”“五好文明家庭”“五星级文明农户”评选活动，倡导健康向上的道德风尚。通过开设“道德讲堂”“家庭美德讲堂”“社会主义核心价值观专题讲座”，组织好人好事推选、道德规范进农家，举办开展邻里守望志愿服务、村环境整治行动、倡导节俭节约等不间断的活动，逐步形成了言行讲文明、衣食讲卫生、做事讲道德、为人讲诚信、相处讲和谐的良好村风。今年3月，东大站村被授予“全国文明村”荣誉称号。
东大站村还注重培育和发展村民文化社团组织，合唱团、秧歌队、锣鼓队不一而足，进一步丰富了村民的精神文化生活。今年65岁的姜金华是秧歌队队员。小孙子寄住她家前，每天晚上她都要雷打不动地去秧歌队跳上一会儿。“村里给统一买了队服、演出服和设备，还经常组织大家去参加比赛。除了跳舞，我们几个老朋友还参加了村里的合唱团和志愿队，虽然退休了，但活动多得比上班还忙呢！”姜金华喜滋滋地说。
上下同欲者胜。建厂、搬迁、改制、分红……在众多关乎老百姓切身利益、可能引发群体矛盾的“大动作”中，东大站村却是一如既往的平稳和谐，多年来，该村无一例非正常上访。“东大站村村风纯正，邻里互爱，人人友善，这里的老百姓自己过上了好日子，更不忘反哺社会、回馈他人。每次的慈善捐款，东大站村都最积极、捐款数量最多。”津南区小站镇领导如是说。
浸润在和美幸福之中的东大站人，正踌躇满志、豪情满怀，更加稳健地谱写新时期社会主义新农村建设的华美乐章。（市委宣传部 调研组 主要执笔人：陈忠权 江珊）