国家发展改革委积极清理规范涉企收费

17.02.2016  11:16
截至2015年底已实施经济制裁1.72亿元     2015年以来,为落实国务院关于进一步清理规范涉企收费减轻企业负担的要求,国家发展改革委积极开展清理进出口环节收费工作,连续部署开展三项涉企收费检查,涵盖涉企行政事业性收费和中介服务收费、进出口环节收费、长江航运收费,涉及交通、海关、出入境检验检疫、港口、商务等近30个行业和部门。据不完全统计,2015年,全国各级价格主管部门共计检查涉企收费单位1.4万家,查出涉嫌违规收费金额9.4亿元,截至2015年底已实施经济制裁1.72亿元,其中退还企业9360万元,没收7024万元,罚款836万元。同时,积极清理规范涉企收费,取得阶段性成效。
        一是有效减轻企业负担。2015年,中央取消了船舶港务费,降低了港口船舶使费等收费标准,每年可减轻企业负担约70亿元。国家发展改革委会同有关部门印发通知,全面降低涉及住房和城乡建设、工商、农业、民航、新闻出版广电、林业等6个部门12项行政事业性收费项目标准,可减轻企业和居民负担约40亿元。还对部分船公司单证收费进行调查,促使14家船公司主动取消不合理收费项目,降低电放费等单证收费标准,每年可减轻进出口企业负担超过3亿元。同时,各地根据当地实际情况出台了支持企业发展的收费政策。福建省试行港口海关查验作业费由政府负担,年减负约1亿元。广西壮族自治区对区内6个港口(口岸)的国际标准集装箱运输车辆减半收取高速公路车辆通行费,年减负约6000万元。
        二是规范了协会、中介组织收费。通过涉企收费检查,督促有关行业主管部门加强管理,规范了协会、中介组织收费,推进协会、中介组织与行政机关的脱钩。陕西省物价局规范了交通部门下属咨询公司收费行为,每年可为企业减负2500余万元。辽宁省物价局检查反馈意见后,有关部门注销了没有实质性服务内容,以咨询费、技术服务费等名目乱收费的下属公司。
        三是推动地方政府加强收费管理。甘肃省发展改革委纠正、取消了部分市州制定的营运车辆二级维护技术档案费、车辆信息咨询服务收费、消防知识培训费、质量技术监督协会培训费、档案业务人员培训费、房屋信息查询费等。山东省降低病毒分离鉴定等18项检验检测收费标准,年减负1亿元。江苏省取消电子口岸专网服务费,年减负7400万元。天津市取消天津海关网络技术设备维护费等7个收费项目,年减负1500万元。黑龙江省降低口岸设施维护费标准,年减负1500万元。
        四是落实三项收费目录清单制度。国家发展改革委公布了《中央涉企经营服务收费目录清单》和《中央涉企进出口环节经营服务收费目录清单》,各地也在清理规范的基础上,制定了涉企、涉进出口环节和涉行政审批前置“三项”收费目录清单,进一步提高了涉企经营服务收费政策透明度,规范了政府定价行为,主动接受社会监督。安徽、海南等地价格主管部门通过开展涉企收费检查,落实历年国家、省取消、降低、缓征、减免的收费项目,严厉查处目录之外乱收费行为,保障本省涉企收费清单的落实。
        从整体情况看,经过多年的清理规范,行政机关本身存在的问题明显减少,下属单位、协会、关联性中介机构借助行政职能乱收费问题较多。为震慑乱收费行为,现公布部分乱收费典型案件(附后)。2016年,国家发展改革委将认真落实中央经济工作会议精神,进一步强化制度创新,规范收费管理,继续做好涉企收费检查工作,集中清理规范政府电子政务平台收费,严厉查处“红顶中介”乱收费行为。欢迎广大企业通过12358价格监管平台提供有关违规收费线索,价格主管部门将严格依法查处,维护企业合法权益,切实减轻企业负担,支持实体经济发展。
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