发改委:投资项目在线审批效率今后将大大提高

14.12.2015  21:41

新浪财经讯 12月10日消息,国家发展改革委今日召开新闻发布会,介绍投资项目在线审批监管平台建设运行有关情况,国家发改委副主任张勇表示,今年投资项目在线审批监管平台加快建设,通过“三步走”,已实现横纵联通。今后,串联审批变并联审批,效率将大大提高。

  张勇指出,党中央、国务院对行政审批制度改革高度重视。今年以来,围绕推进简政放权、放管结合、优化服务,加快在线平台建设。建设过程可以概括为“三步走”。

  第一步,1月1日,正式启用政务服务大厅,大厅启用后,所有行政审批事项进入大厅,实现一口受理、统一答复、过程督办、进展告知。并取得很好效果。现在发改委按照“30+20”,即30个工作日由评估单位进行技术把关、20个工作日在发改委内部运行,完成审批事项。同时,对办理时限进行规定。

  第二步,今年6月,发改委实现了中央国家机关相关部门共16个单位的在线平台横向联通。横向联通就是进一步把服务大厅功能搬到了网上和线上,这样,使发改委审批服务更加便捷,效率有效提高。同时,张勇介绍称,横向16个部门联通后,在线平台具备了四个功能:一是平台上受理;二是在线办理;三是限时办结;四是全程监察。

  第三步,实行纵向贯通,使简政放权、放管结合、优化服务能够体现在各层级、各方面。截至11月底,发改委与37个地方,包括31个省市自治区、5个计划单列市,加上新疆生产建设兵团,实现了纵向的四级贯通,就是中央、省、市、县。将全国投资项目审批核准备案实现了全覆盖,各个环节流程能够实现全透明,对涉及不同层级的审批事项实现协同办理,为各部门纵向监管、优化服务提供有力支撑。通过该平台,放下去的权力用的怎么样、用的好不好,过去只能派工作组、调查组,现在通过网上办理的情况就可以及时了解,也是一个监督。

  “在线平台刚刚贯通,真正使它能够完善需要一个过程。发改委下一步还要继续加大工作力度,把这项工作进一步完善。”张勇表示,下一步,发改委将具体做好三项工作。

  一是以平台为抓手推进改革。通过平台进一步完善和运用,更好地巩固简政放权成果,切实把简政放权、放管结合、优化服务这个重大改革落在实处。“真正放权之后,管理要跟上、服务要跟上,而不是有的人说的放权放那么多,但是底下感受不到,我们想通过这个平台增加它的透明度,检验这些具体的权力运行到底是不是符合党中央、国务院要求,是不是真正实现了优化服务、职能转变。”张勇表示。

  二是加快立法修法的步伐。投资项目建设涉及方面很多,也有很多法规,虽然现在实现了纵向的贯通,但是相应的法规也要修改,以便于平台能够实现更多功能。

  三是充分挖掘大数据资源,为宏观调控提供服务。“这个平台不能建成一个信息孤岛,而是要把这个平台和相关的信用平台、公共资源交易平台、法人单位的信息资源库,以及全国的统计数据库等互联互通,这样真正形成一个大数据。”张勇表示,充分挖掘大数据后,能够进一步提高管理水平,真正提高治理能力,使工作决策更加科学、更加便捷,为促投资、稳增长发挥出好的作用。

  同时,在谈到投资项目在线审批平台作用时,张勇称,“过去办理投资项目,因为投资涉及规模较大、方面较多,都是一个环节、一个环节去办,有些环节需要几个月,办下来就可能是几年时间。而平台搭建后,我们把过去“串糖葫芦”的办理方式改为平行同时受理、同时办理,效率会大大提高。”