各地部署推进“农民工入会集中行动”综述

05.06.2015  12:20
  4月,全国总工会下发了《关于开展    “农民工入会集中行动”    实施方案》(以下简称“方案”),为期9个月的农民工入会集中行动正式启动。自集中行动启动以来,各级工会高度重视、深入研究、迅速行动,积极组织动员力量,聚焦重点区域(行业),采取有效措施,推动农民工入会集中行动取得良好开局。
  高度重视,部署迅速。全总《方案》下发后,各地工会高度重视,认真研究部署,将此次“农民工入会集中行动”作为加强基层工会建设“落实年”的重要举措,举全会之力共同推进。河北、山西、吉林、江苏、山东、河南、湖北、广东、广西、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等16省(区)总工会及时出台实施方案或下发通知,通过强化目标责任机制、典型示范引领、区域行业拓展、优质服务吸引、创新组织方式、跟踪督查考核等措施手段,凝神聚力推动提高农民工组织化程度。山西、重庆等省(区、市)及时召开工会组织建设工作会议部署农民工入会集中行动工作,省总“一把手”出席会议并作重要讲话;河北省、市、县三级总工会层层成立行动领导小组,全省各级工会分别成立了22个行动督导检查组,为集中行动开展提供组织保障;四川省总明确将农民工入会率纳入全省工会年度目标进行考核,并提出集中行动必须坚持实名制,坚持做经得起检验的工作实绩。
  挂图作战,目标明确。各地工会坚持从实际出发,以建会数据库为依托,在全总《方案》要求的基础上,提出符合本地实际的目标任务,推动“农民工入会集中行动”取得明显实效。河北、山西、吉林、江苏、河南、四川、广西、陕西、甘肃、宁夏等省(区)总工会提出了2015年农民工会员增长5%以上增加率指标或者会员增长数的数字指标,以目标任务的实现推动农民工组织化程度取得新突破。内蒙古还将农牧民工集中的基层工会规范化建设也纳入目标任务中,要求20%以上的基层工会达到“六有”标准。
  拓展区域,重点突出。各地工会认真落实全总《方案》,将省级以上开发区(工业园区)、建筑项目、物流(快递)业、家庭服务业、农业专业合作组织等区域(行业)作为农民工入会重点,并结合本地实际,进一步拓展区域及行业,划定集中行动的主战场、主阵地。吉林、甘肃等省明确提出,要推动全部地市级以上开发区(工业园区)建立工会组织,依法依规推动区域内企业普遍建立工会组织;江苏针对省内100万农民工聚集餐饮住宿行业的实际,将重点行业拓展至餐饮住宿行业,要求限额以上餐饮住宿企业规范建立工会组织;河南、四川等地将重点行业拓展至物业管理企业;新疆积极配合大力发展纺织服装产业促进百万人就业的自治区经济发展规划,将纺织服装产业加入到吸引农民工入会的重点行业中;内蒙古结合区域职工特点,将农牧民工作为集中行动的重点对象,组织广大农牧民工加入到工会中来。

  因地制宜,多方联动。推动农民工入会集中行动任务重、难度大、涉及面广,各地在集中行动之初就注重整合资源力量,多方联动,保障集中行动的顺利开展。在争取外部资源方面,各地积极争取地方民政、住建、农业等政府部门的支持配合,多方协作推进入会工作,如江苏镇江市与当地住建部门联合,示范性地推动2家建筑施工企业将工会组织建到建筑施工项目上,并现场举行了入会仪式。在整合工会内部资源方面,各地基层组织建设部门注重与产业工会齐推共建,共同推进集中行动。四川要求打好组合拳,做好产业工会与地方工会的协调配合;江苏将农民工入会作为年度重点调研课题,拟由省总组织部、省财贸轻纺工会、省建设工会工作委员会组成联合调研组,建立跟踪督查制度,推进集中行动深入开展。
  “一分部署,九分落实。”集中行动的序幕拉开后,须重在实践、贵在成效。各地要始终以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头推进集中行动,因地制宜、多措并举,不断创新思路和办法,将集中行动推向深入。在下一步工作,要注重以下几个方面:一是坚持以数据库为支撑。各地要充分利用数据库中增设的“农民工入会集中行动”模块,全面摸清底数,认真摸排重点区域(行业)有关情况,及时准确录入,按图索骥,精准发力,确保集中行动数据清楚、成效明显。二是坚持调研督查推进。本次集中行动为期9个月,时间较长,各地决不能只停留在部署阶段,要做到实施步骤明确、推进措施清楚,尤其要建立好调研督查制度,直接到农民工集中的重点区域(行业)的一线跟踪问效,及时总结经验,找准存在问题,推进集中行动持续、深入开展。三是坚持下沉工作重心。农民工大多集中在生产一线,组织农民工入会必须紧贴一线、深入基层,不能以集团总部建会替代分部、网点规范建立工会组织网络,不能以企业的已建会虚假覆盖所有一线农民工,加大投入,做实农民工入会工作,“面对面、心贴心、实打实”联系和服务一线农民工,真正把他们组织到工会中来。四是坚持以服务促入会。在组建工会的同时,及时做好服务工作,变“特惠”为“普惠”,不断扩大工会会员普惠化服务对农民工的覆盖,切实增强工会组织对农民工的吸引力;要针对农民工特别是新生代农民工的特点,广泛宣传动员,加强服务吸引,着力启发农民工入会动力,变“要我入会”为“我要入会”,形成倒逼机制,使“自上而下”与“自下而上”组建工会有机结合起来,推进农民工入会工作落到实处。