甘肃跟踪督办查“蝇贪” 基层逾半数违纪行为涉及民生资金

“原以为多报几亩地，多领点补贴既不会有人知道，也不算啥大事，没想到犯了大错，现在后悔也来不及了。”甘肃省合水县老城镇寺塬村党支部原书记周志辉利用职务之便，虚报冒领退耕还林补助款2万多元，近日被开除党籍，违规套取资金已收缴财政。这是甘肃省纪委通报曝光的发生在群众身边的腐败问题典型案例之一。

记者了解到，今年前5个月,甘肃省各级纪检监察机关共查办发生在群众身边的不正之风和腐败问题663件，查处1012人，其中党纪处分679人、政纪处分67人，组织处理310人，移送司法机关57人。据甘肃省纪委党风政风监督室主任王秋林介绍，从违纪人员分类看，村“两委”班子成员占比较大。其中在一季度查处的522人中，村“两委”班子成员就占78.2%。

“农村基层党员干部看似职级低，却往往掌握着各种惠民资金和补助款物的评定、分配、发放权力，如果不自律且监督不力，很容易利用职务之便为一己之私铤而走险。”王秋林给记者举了个例子，天水市秦州区杨寺乡煤湾村党支部原书记邵利仁、村干部邵和平向危房改造户和低保户收取好处费共计4.2万元，用于送礼和私分。其中，送给原包村领导、镇党委原副书记赵永明5000元，送给驻村干部闫志强3000元；邵利仁分得2.1万元，邵和平分得1.3万元。目前赵永明、闫志强、邵利仁、邵和平均已受到相应处分，违规资金已全部退还危房改造户和低保户。

甘肃省纪委统计数据显示，从一季度发生在群众身边的不正之风和腐败问题类型来看，涉及民生资金等方面的违纪问题比较突出，占总数的53.1%。记者调查发现，有的基层干部通过虚报危旧房改造户数、退耕还林还草亩数、粮食直补面积套取国家补助款据为己有；有的则截留挪用惠农补贴以及农村危旧房改造补助、灾后重建资金等。而从违纪方式来看，主要表现为以权谋私、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占和优亲厚友，涉及上述5种违纪方式的问题占查处问题总数的一半以上。定西市安定区符家川镇红庄村原文书祁生和先后5次骗取侵吞4户村民低保金等共计17840元，受到开除党籍处分，并被移送司法机关。景泰县喜泉镇新庄村党支部书记闫沛旭、村委会主任王立君在分配救灾资金中优亲厚友，向3户亲属每户发放2000元，向村里其他农户每户发放300元至600元不等，两人均受到党内警告处分。

“对损害群众利益问题，要寸步不让、一查到底、严格执纪，纯洁党的肌体，赢得民心支持。”甘肃省委书记王三运说。

针对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，甘肃省各级纪检监察机关不断改进执纪审查方式方法，加大执纪问责力度。该省完善“12388”电话举报受理系统，在甘肃廉政网及手机客户端设立监督举报“直通车”、违纪问题“随手拍”，全天候受理信访举报。同时，对群众反映的基层问题线索，由党风政风监督部门进行筛选甄别、分类处置，重要问题线索由省纪委直查，涉及乡科级干部问题线索交由市州纪委牵头查处，村干部问题线索由县纪委牵头查处，省纪委跟踪督办、挂牌销号。

各市州、县区纷纷行动，汇聚合力，通过设立乡镇片区纪工委、执纪审查协作区，采取交叉审查、提级审查等方式，着力解决基层监督执纪力量分散、易受人情干扰、纪律审查数量偏少的问题。陇南市查办了10件涉及侵害群众利益的重点问题。平凉市确定7个乡镇作为重点乡镇，由市纪委各常委分工联系，督促指导各县（区）和重点乡镇检查问题线索、整治重点问题。

“当前，群众身边的不正之风和腐败问题依然易发多发。各级纪检监察机关要坚持问题导向，把纪律挺在前面，精准聚焦、持续发力，让群众更多地感受到正风反腐的实际成果。”甘肃省委常委、省纪委书记张晓兰说。（记者：杨恒 王彬）