财经大学党委、美术学院党委关于巡视整改情况的通报

　　按照市委巡视工作统一部署，2015年11月25日至2016年1月15日，市委巡视二组对中共天津财经大学委员会（以下简称财经大学党委）、中共天津美术学院委员会（以下简称美术学院党委）进行了专项巡视。2016年5月17日，市委巡视组向财经大学党委、美术学院党委反馈了巡视意见。财经大学党委、美术学院党委高度重视，突出问题导向，精心组织推动整改落实，取得阶段性成效。

　　财经大学党委整改情况

　　关于党委发挥领导核心作用、落实全面从严治党主体责任不到位问题。一是针对巡视组反馈的“执行民主集中制欠缺”问题，制定《坚持和完善党委领导下的校长负责制实施细则》，修订完善党政一系列议事规则和工作流程，强化集体决策，民主管理。二是针对巡视组反馈的“党委落实主体责任自觉性不高，有的领导干部重业务、轻党建、落实‘一岗双责’不到位”问题，完善党委中心组理论学习制度，及时学习传达上级精神，制定落实两个责任实施意见。党委定期听取纪委工作汇报，定期研究部署党风廉政建设，逐级逐人承诺践诺，层层传导、逐级压实责任。三是针对巡视组反馈的“纪委推进‘三转’不力，执纪监督能力不强”问题，建立完善制度机制，从9个方面细化监督责任，聚焦主责主业,加强学习培训，深入基层开展巡察、谈心、服务，推动全面从严治党向基层延伸。针对12个廉政风险点，强化过程监管。同时，对巡视组转交的5件问题线索进行认真调查核实，给予党内警告处分1人、批评教育1人。

　　关于仍然存在违反中央八项规定精神问题。针对巡视组反馈的“违规发放财物、公款旅游和公款消费、违规分配和占有住房、违规全额报销医药费问题时有发生”问题，修订完善落实中央八项规定精神有关制度规定，规范“三公”经费及其他费用支出。瞄准重点领域、关键环节和重要时间节点，加强督查检查，防止“四风”问题反弹回潮。违规问题涉及的人员清退相应款项，并对相关责任人给予党纪处分、诫勉谈话和批评教育。

　　关于学科建设经费管理使用存在漏洞问题。一是针对巡视组反馈的“学科建设经费存在大量资金结余，期末突击花钱问题突出”问题，制定考核管理办法，实行学科建设项目库和项目负责人制度，加强过程监管，切实提高资金使用率，防范廉政风险。二是针对巡视组反馈的“有的院系长期借用并违规使用、报销专项经费”问题，认真调查核实，全面清理长期借款，追回相关款项，对相关责任人严肃处理。

　　关于有的基建工程项目违规操作问题。针对巡视组反馈的“存在项目超规划建设、超合同规定支付工程款并违规报销、擅改规划并超计划施工”问题，制定《基本建设管理实施细则》，规范后续项目立项、审批、建设流程。加快在建项目后续工作，补齐手续。严格履行审批程序，强化项目过程监管。

　　关于执行选人用人制度不严格。存在违规设立非领导职务等问题，严格干部教育、管理、监督，认真执行干部选任条例。取消现有非领导职务，今后不再设立新的非领导职务。

　　美术学院党委整改情况

　　关于党委发挥领导核心作用存在偏差，落实全面从严治党主体责任不到位问题。一是针对巡视组反馈的“个别领导干部搞‘个人说了算’，妄议中央八项规定精神”问题，认真汲取美术学院原党委书记武红军严重违纪案件教训，进一步加强院党委领导班子建设，修订了党委议事规则，进一步明确“三重一大”决策事项清单，明确决策程序，防止“一把手”滥用职权；坚持重大问题集体决策、“一把手”末位表态，纪委进行专项督察；制定廉洁从业“十不准”，明确不准散布和传播违背党和国家方针、政策的言论等。二是针对巡视组反馈的“党委履行主体责任不积极主动，党风廉政建设和反腐败效果和震慑作用不明显”问题，制定党风廉政建设责任制及责任追究实施细则，党委定期听取纪委汇报，把党风廉政建设和反腐败工作纳入领导班子和领导干部目标管理；召开党风廉政建设工作会，签订承诺书，压实责任；制定践行“四种形态”、落实主体责任谈心谈话、重点领域廉政风险专项排查防控办法等制度。通过完善制度，加强对重点领域的监督检查和责任追究，不断提高党风廉政建设的工作实效。三是针对巡视组反馈的“纪委主责主业不突出，执纪监督偏轻偏软”问题，强化纪委监督执纪问责，纪检监察部门与审计部门分设；梳理纪委工作职责，突出主责主业，推动职能“三转”；制定信访举报处置办法。对市委巡视组反馈的7件问题线索进行认真核查，针对违纪违规问题，给予开除党籍处分2人，党内警告处分1人，诫勉谈话1人。

　　关于个别领导干部违反廉洁纪律问题突出问题。一是针对巡视组反馈的“存在索要或收受教师画作”问题，出台廉洁从业“十不准”，规范职业道德和行为操守。二是针对巡视组反馈的“在考试招生过程中内外勾结作弊、收取好处费”问题，对两名违纪人员给予开除党籍处分；修订制度明确招考各环节工作人员的工作纪律，增加录像监控设备配备。三是针对巡视组反馈的“公款报销个人费用”问题，相关院领导主动退回相关款项；加强财务制度建设和培训，杜绝公款报销个人费用。

　　关于违反中央八项规定精神问题屡禁不止问题。一是针对巡视组反馈的“存在违规向个别领导干部和教职员工发放补贴福利”问题，院领导退回领取的违规发放的补贴和福利；修订福利管理制度，制定专项检查规定，建立长效机制。二是针对巡视组反馈的“以学访名义变相公款旅游”问题，给予责任人党内警告处分。通过召开专题会议，强化制度建设，加强对党员干部纪律规矩意识的教育。

　　关于基建工程项目违规操作问题。针对巡视组反馈的“有的基建工程项目违规操作，造成损失和浪费”问题，举一反三，修订多项制度，严格开工手续和招投标工作；严格执行“三重一大”决策程序，避免类似问题发生。

　　关于执行组织纪律不严格问题。一是针对巡视组反馈的“存在执行民主集中制不到位”问题，修订党委议事规则和“三重一大”决策制度，规范决策程序，纪委加大监督力度。二是针对巡视组反馈的“超职数配备干部、违规提拔和返聘干部”问题，制定干部选拔任用工作实施细则，规范选人用人制度与程序，积极消化超职数配备干部，对违规返聘人员进行解聘。

　　下一步，财经大学党委、美术学院党委将全面落实从严治党主体责任，持续深化对巡视反馈问题的整改，建立健全长效机制，以巡视整改的新成效推动学校各项事业全面发展。