市交通运输委组织开展《天津市公路管理条例（修改）》立法论证会

近日，市交通运输委针对《天津市公路管理条例》修改组织论证会，总结分析公路发展现状、突出矛盾和问题、实际立法需求等，围绕公路规划、建设、养护及管理等内容，结合条例草案内容，深入开展研究，逐条逐项进行梳理和论证。

会议认为，随着我市公路事业快速发展，公路建设、养护、管理等均发生了重大变化，在管理体制、管理内容、管理方式等方面，均需对现有的《天津市公路管理条例》作出调整。同时，为适应京津冀协同发展的战略要求，建立三省市公路协同管理机制，也需要通过修改《天津市公路管理条例》予以明确。

会议提出，为适应管理需求，解决实际问题，主要从以下几个方面作出修改和调整：一是调整职能分工，明确职权边界，完善公路管理体制，着力形成市、区、县、乡镇分级管理，政府多部门分工负责的齐抓共管机制。二是建立公路规划建设、养护管理协作机制，促进京津冀管理协同，解决“断头路”“瓶颈路”等问题。三是完善规划建设、养护管理内容规范，明确规划编制、审核程序，强调养护管理的移交接管、作业计划编制等工作，提升管理服务水平。四是增设“乡道村道管理”专章，加强农村公路建设管理，落实“四好”农村路建设要求。五是完善收费公路管理内容，补充了关于特许经营、联网收费、养护责任、信息管理、监控设施管理、服务区管理等区别于普通公路的规范内容。六是调整规范相关条款，确保与国家上位法及相关规定相一致。七是对法律责任部分进行了调整，增设了相应罚则，对个别条款中行政处罚和措施进行了调整。