2020年天津市受污染耕地安全利用率目标95%

　　21日，天津市相关专家针对《天津市土壤污染防治工作方案》作出相应解读。《方案》指出，到2020年，全市土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。并提出了具体指标：全市受污染耕地安全利用率达到95%左右；全市污染地块安全利用率不低于90%。

　　结合2016年国务院印发的《土壤污染防治行动计划》（“土十条”），在分析查找本市土壤污染防治的关键问题、差距的基础上，天津市提出土壤污染防治的主要任务、具体措施和有关要求，并出台该《方案》。

　　《方案》明确了天津市土壤污染防治工作的目标，并将本市分为中心城区、滨海新区、环城四区、其他五区，分别提出管控要点及有针对性的指标要求。中心城区重点落实工业遗留地块安全利用，2020年区域污染地块安全利用率达到100%；滨海新区重点加强工业污染地块风险管控，沿海滩涂等未利用地保护与开发，2020年污染地块安全利用率达到95%以上；环城四区重点加强新增建设用地和污灌区土壤环境风险管控；其他五区重点加强耕地及重要生态功能区保护。

　　根据《方案》，天津市土壤污染防治工作的核心任务是做好农用地土壤环境管理，保障食品安全；严格建设用地准入，确保人居环境安全。实施农用地分类管理，首先要根据土壤环境质量现状，划定农用地土壤环境质量类别，将耕地划定为优先保护类、安全利用类、严格管控类，并分类实施管理，确保耕地环境安全。对土壤环境质量较好的耕地严格保护，确保土壤环境质量不下降；对轻度和中度污染耕地进行合理利用，降低农产品超标风险；对污染较重的耕地落实严格管控，划定特定农产品禁止生产区；同时兼顾林地园地的土壤环境管理。

　　实施建设用地准入管理，包括建立调查评估制度，自2017年起，对拟收回土地使用权的重点行业企业用地，以及用于居住和商业、学校、医疗、养老机构等敏感用途的上述用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估；分用途明确管理措施，建立污染地块名录及其开发利用的负面清单并逐年更新；建立环境保护、城乡规划、国土资源等部门间的信息沟通机制，实行联动监管；严格用地准入，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。（张静）