天津自贸区:发挥优势 放大国家战略效应

30.04.2015  16:18
   建设自贸区 天津优势明显
  上世纪90年代初,天津就在一定程度上朝着建设自贸区的目标进行探索,并在国内较早地建立了保税区,虽然较实行负面“清单制度”、实现“境内关外”的真正意义上的自贸区有差距,但长期以来保税区在“准自贸区”道路上的实践,奠定了一定的基础。
  相对上海来说,滨海新区在制造业上的发展成果是建设自贸区的最大优势。近年来,欧美等发达国家大力推进科技创新,实施“再工业化”战略,中国需要迅速提升制造业水平以应对欧美等发达国家“再工业化”的挑战和国际经济调整。未来,滨海新区在自贸区的建设中应突出制造业优势,发展具有当代国际水平的先进制造业,带动国内制造业发展,并为国家有效应对欧美等发达国家“再工业化”的挑战和国际经济调整做出贡献。
   自贸区建设 新区将形成哪些特色
  先进制造业是新区在自贸区建设中要突出的一大特色。以自贸区为战略支点,在先进制造业的基础上,大力发展融资租赁业,进而带动银行业和金融市场等第三产业的发展,从而实现“接二连三”战略目标,即接纳先进制造业,链接带动现代服务业。
  另一方面,天津港是新区、天津市的核心战略资源,天津自贸区将依托天津港口实现发展。在这样的背景下,随着天津的北方国际航运中心的建设,国际贸易和国际物流业也将有望成为天津自贸区的另一发展特色。
   叠加“一带一路”  天津自贸区的战略机遇
  实施长三角、珠三角、环渤海三大区域的三大核心城市的自贸区建设,并以此为三个战略支点,分别带动各自区域的开发开放和经济发展,进而带动辐射其他区域。上海自贸区定位于服务和辐射长江经济带;广东的自贸区服务和辐射珠三角以及泛珠三角地区;天津自贸区建设的重要特点是,充分利用天津的区位优势,服务和辐射环渤海地区,发挥连接东北亚和作为亚欧大陆桥桥头堡,沿着“丝绸之路”经济带发挥辐射带动中西部的作用。与之相适应和我国“一带一路”战略相叠加,将是天津自贸区建设的一大战略机遇。此次一并批准福建的特定区域设立自贸区,则考虑了海峡西岸经济区对台开放建设的特殊战略问题。
   学习上海经验 让负面清单再“薄”些
  “负面清单”是上海自贸区一大可复制的经验。上海自贸区的“负面清单”经历了由“厚”到“薄”的过程,天津自贸区要根据自身情况,尽量让“负面清单”薄一些,增大开放度。此外,天津自贸区未来要学习上海自贸区把金融业作为先行先试,实施改革的重要内容。没有金融支撑,自贸区的建设将受到很大局限,特别是在离岸金融和人民币国际化的推进等方面,天津自贸区未来要积极进行探索,要把符合条件的金融机构引进来,形成集聚。
  自贸区建设是关系整个滨海新区、天津,乃至北方地区发展的重大战略问题,天津自贸区的建立在实际上进一步确立了滨海新区在区域经济发展中的排头兵地位,以此为切入点促进滨海新区、天津市全方位、深层次开放,以开放带动全面深化改革。
   四大机遇叠加 积极效果明显
  天津滨海新区面临着开发开放国家战略、自贸区建设、京津冀协同发展国家重大战略、国家自主创新示范区建设四大机遇。天津自贸区建设是深层次开放的战略举措,建设成果将成为滨海新区开放的新标准,使新区深层次开放空间逐步扩大。未来,天津自贸区的发展经验也将随着京津冀协同发展战略的推进,而推广到北京和河北省的有关特定区域,如北京的空港、河北省有条件的海港,进而形成更强大的引擎。此外,自贸区建设可以自创区发展有机结合,在自贸区内建立科技园区,这不仅符合国际通行做法,也符合天津实际,在高度开放的环境下,和国际前沿接轨,让创新成果走在全球前列。
 

来源:( 天津商务网 )