天津自贸园区 掀起你的盖头来

27.12.2014  19:03

      作为构建开放型经济新体制的新亮点,天津自由贸易园区终于掀起了神秘的盖头。按照中央的部署,新设天津自贸园区将依托滨海新区,以东疆保税港区、天津港保税区和中心商务区为主要载体,全面复制、推广上海自贸试验区的经验,并结合天津特点和滨海新区优势,充实新的试点内容,进行贸易投资便利化的创新试验。

      开放制度创新、区域经济辐射、统筹协调发展,是新时期国家赋予天津及其滨海新区的重要使命,而自贸园区正是这一使命的践行区。

      目前天津在产业类型全覆盖的基础上,正以先进制造业、航运和货物贸易、物流及港口相关产业、金融和高端服务贸易的健康协调发展,彰显产业升级的良好势头。天津自贸园区在复制上海经验的基础上,将展现新的特点:第一,作为北方第一个自贸园区,承载着京津冀协同发展的国家使命,必将在区域经济发展和产业结构调整中起到“头雁”作用,通过产业的引进与转移、集聚与扩散,借助互联互通、通关一体化等机制,更好地发挥辐射和带动作用。第二,作为面向东北亚的自贸园区,为国家加速推进的自贸区战略先行先试,是中韩自贸区早期收获的承接地。第三,先进制造业与高端服务业的协调发展是自贸园区产业集聚和扩张的必由之路,滨海新区新金融和融资租赁成为我国飞机、船舶、海洋工程结构物及高端制造业的租赁聚集地。第四,在滨海新区开发开放的大平台上有着广阔的招商引资的自由空间,投资负面清单会更“瘦身”,开放力度更大。第五,中心商务区在营造法制化、国际化的营商环境方面为贸易投资便利化改革提供独特条件。

      天津具备优越的口岸条件、雄厚的制造业基础、独特的发展空间、突出的开发开放业绩,具有滨海新区开发开放、京津冀协同发展双重国家战略相契合的重大机遇,自贸园区的再启航必将为天津经济注入新的活力。首先,国际化的营商环境激发人们的投资创业热情、扩大产业开放空间,先照后证、认缴注册资本、投资备案制等一系列投资管理方式的创新,为母城经济增长和就业带来新动力。其次,“单一窗口”、“AEO”(认证经营者)等贸易便利化制度的推行,大大降低贸易成本、提升商业效率、增加贸易意愿,口岸的开放门户功能进一步增强,并为国际化大都市倾注更加开放的商业元素。再有,融资租赁行业与高端制造业良性互动倒逼金融业的进一步开放,融资租赁产业链的延展带来各种产业金融的发展,扩充跨境人民币使用的需求,进而提升金融服务的体量和品质,推进金融创新。依托自贸区的政策红利,占有先天优势的跨境租赁业务发展成为中国融资租赁的“自由港”。

      天津自贸园区的建设是打造中国经济升级版的新引擎。它将带动并推进我国环渤海地区投资、贸易、金融、税收和政府管理等一系列改革措施的出台,为国家经济改革提供更为标准化的示范,而中国经济的转型升级将在这种改革红利的逐步释放中悄然来临。京津冀及环渤海地区经济转型升级的任务繁重,而在区域经济一体化加速发展的大背景下,地区经济合作显得更加重要,加速资源要素流通势在必行。天津自贸园区作为区域经济合作中的制度“兴奋剂”和国际贸易新规则的试验场,有助于区域生产要素的再配置,提振周边区域的外资与外贸发展,为中国经济转型升级营造良好的环境。

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