市卫生健康委关于印发集中打击清理整顿保健品乱象专项整治行动实施方案的通知

各区卫生计生委，委直属各医疗机构，医学院校附属医院，部分企事业单位医院，市卫生计生综合监督所，各有关单位：
      按照市委、市政府统一部署和《天津市人民政府办公厅关于开展集中打击清理整顿保健品乱象专项整治行动的通知》工作要求，经市卫生健康委第2次党委会研究通过，现将《集中打击清理整顿保健品乱象专项整治行动实施方案》印发给你们，请照此执行。

                                                                                                                              2019年1月6日
 

集中打击清理整顿保健品乱象
专项整治行动实施方案

      为贯彻落实市委、市政府关于开展集中打击清理整顿保健品乱象专项整治行动的工作要求，结合卫生健康具体工作实际，现将有关工作安排如下：
      一、总体要求
      市委、市政府对集中打击清理整顿保健品乱象专项整治行动高度重视，市卫生健康委各相关处室、各区卫生计生委、各医疗机构要进一步提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，从维护社会和谐稳定、保障人民群众健康权益的高度，充分认识开展专项行动的重要意义，将医疗机构及医务人员销售推销宣传保健品的行为、在销售保健品过程中的非法行医行为和违法违规生产销售宣传消毒类产品的行为作为集中打击清理整顿对象，通过专项整治行动，进一步规范医疗市场秩序和保健品市场秩序，切实维护人民群众自身合法权益，守护人民健康安全。
      二、重点任务
      （一）严查各级各类医疗机构销售、推销、宣传保健品行为
      1.各医疗机构要加强自身管理，立即开展全面自查，做到全员知晓、严格遵守。严禁医疗机构内的药房、商店等销售任何保健品；严禁医疗机构内出现任何保健品相关的宣传广告；严禁医疗机构开展各类保健品相关的义诊活动；严禁医疗机构举办各类保健品相关的讲课培训活动；严禁任何医务人员向患者推销保健品或参与保健品推销活动。
      2.各区卫生计生委要加强对辖区内各级各类医疗机构的监管，对医疗机构保健品使用情况进行全面排查。对存在销售、宣传保健品或者开展保健品相关的义诊活动、讲课培训活动的医疗机构，立即依法予以查处，并严肃追责问责。对参与推销保健品的医务人员，立即停止其执业活动，依法依规予以严惩。
      （二）严查保健品经营活动中的非法行医行为
      各区卫生计生委要按照区政府的统一部署，主动与市场监管等部门对接，积极配合辖区相关部门对保健品经营活动进行检查，依法查处保健品经营活动中各类非法行医行为。
      （三）严查违法违规生产销售宣传消毒类产品的行为
      各区卫生计生委要加强对消毒类产品的监管，对辖区内消毒类产品生产、经营单位进行全面排查，严肃查处违法违规生产、销售和虚假宣传等行为。
      三、进度安排
      （一）自查清查阶段（1月11日前）。各级各类医疗机构开展全面自查，并将自查结果于1月9日前报辖区卫生计生委。各区卫生计生委组织相关科室和监督执法机构立即行动，全面排查辖区内各级各类医疗机构和消毒类产品生产、经营单位，主动配合市场监管等相关部门排查保健品经营活动，依法严肃查处各类违法违规行为。
      （二）集中整治阶段（1月12日至3月22日）。各区卫生计生委在全面摸排和边查边改的基础上，进一步加大执法打击工作力度，严厉打击各类违法违规行为，形成严打震慑效应。同时，进一步落实监管措施，加强监督检查，确保专项整治行动取得实效。
      （三）总结提升阶段（3月23日至3月31日）。各区卫生计生委认真总结专项整治行动经验、做法，结合本区工作实际，研究提出建立打击和防范保健品乱象长效机制的建议、措施。
      四、组织实施
      （一）强化组织领导。市卫生健康委成立卫生健康领域集中打击清理整顿保健品乱象专项行动领导小组，市卫生健康委党委书记、主任王建国任组长，副主任杜洪印、张富霞任副组长，综合监督处、医政医管处、中医二处、基层卫生处、药械处、妇幼卫生处、保卫处及市卫生计生综合监督所负责同志任成员，统一组织推动全市卫生健康领域专项行动各项工作。各区卫生计生委要在区政府的统一领导下，成立专项工作领导小组，细化目标任务，建立工作台帐，制定具体措施，层层压实责任，狠抓推动落实，组织相关科室和监督机构统筹推进专项整治各项工作，形成协同联动、合力齐抓的工作格局，依法严惩违法违规行为。
      （二）加大执法力度。各区卫生计生委在检查中发现违法违规行为，立即立案、依法查处、严肃问责；对于群众投诉举报，必须立即进行核查，发现违法行为立即予以查处；要对排查中发现的违法违规风险隐患分类登记、建立台帐、责令整改，做到底数清、情况明、目标准；对涉及相关部门职责的案件或线索，要立即通报相关部门。
      （三）强化追责问责。市相关部门将对各区专项行动开展情况进行暗访、督查，对专项整治行动中工作不力、进展缓慢的单位予以通报，对无故不参加联合执法行动、执法过程中不履行职责等行为严肃问责。市卫生计生综合监督所要对各区开展专项整治行动相关工作进行指导。
      （四）强化舆论宣传。各区卫生计生委要广泛开展专项整治行动的宣传动员，主动邀请新闻媒体随行检查，主动发布执法检查工作情况，努力营造社会关注、公众参与、机构支持的良好氛围，并将宣传活动贯彻专项整治行动全过程。
      （五）强化信息报送。专项整治行动期间，实行日报制度，各区卫生计生委必须于每日10：00前将上一日工作情况及《打击清理整顿保健品乱象专项整治行动统计表》（见附件）报送至市卫生计生综合监督所信息业务处。市卫生监督所汇总后，报市卫生健康委综合监督处。
      联系人：市卫生健康委综合监督处王金刚；电话：23337637；市卫生计生综合监督所信息业务处王南；电话：23337552；传真：23337551。
   
      附件：打击清理整顿保健品乱象专项整治行动统计表

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