深入贯彻《安全生产法》和《天津市安全生产条例》持续维护全市安全生产形势稳定

　　11月12日，市人大召开《安全生产法》和《天津市安全生产条例》（以下简称“一法一例”）座谈会议，听取全市落实“一法一例”开展危险化学品企业隐患排查治理工作情况汇报，总结近三年全市贯彻落实“一法一例”情况，市人大领导同志、市人民政府分管负责同志和市安全监管局、市规划局、市建委等有关部门主要负责同志参加座谈会议。 　　市人民政府副市长、市安委会常务副主任何树山同志就深入贯彻落实“一法一例”，进一步做好安全生产工作作了重要发言。近年来，全市深入贯彻落实“一法一例”，坚持以人为本、安全发展的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把安全生产工作放在重要位置，采取切实有效的措施，不断加强安全生产监督管理，建立完善了政府统一领导、部门依法监管、各单位全面负责、广大群众积极参与的工作格局，在全市上下的共同努力下，我市的安全生产形势保持了基本稳定。但是，安全生产形势仍然十分严峻，尤其是今年发生的“8·12”特别重大事故，暴露出我市的安全生产工作还有疏漏和薄弱环节，也反映出个别企业和单位对“一法一例”的忠实程度仍然不够，不同程度存在着思想认识不到位、制度执行不到位、责任落实不到位等问题，需要在今后的工作中加以改进。下一步，全市要深入贯彻落实此次会议精神，以更大的力度推进安全生产工作不断迈上新台阶。一是进一步抓好“一法一例”的贯彻实施。在市委的领导和人大的监督下，要切实加强“一法一例”和相关法规规章的贯彻落实，继续下大力开展不同层面、不同形式的宣传、培训、教育活动，增强全社会的安全法制意识，把安全生产各项工作引向深入，做到依法开展、依法推进、依法落实。二是进一步落实好安全生产责任制。要认真落实“党政同责、一岗双责”，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，推进市、区（县）、街（镇）和村（居）落实安全生产责任“五覆盖”；同时大力督促企业认真落实安全生产主体责任，推动企业安全生产主体责任“五落实、五到位”，使各类企业能够牢固树立安全生产责任意识，自觉提升企业本质安全水平。三是扎实深入开展危险化学品安全治理。认真贯彻落实新《安全生产法》、《天津市安全生产条例》和《危险化学品企业安全治理规定》，采取聘请中介机构定期检查、专家检查和“四不两直”暗查暗访等方式，对企业进行重点抽查、跟踪督查，督促企业落实主体责任，切实保证安全设施到位、制度落实到位、全员培训到位、隐患排查到位、应急准备到位。四是努力建立安全生产长效机制。一方面要严格按照“安全生产防控网”建设方案规定的时间节点，高质量完成建设任务，确保今年底实现对全市危险化学品企业的24小时在线监督；二是加强基层安全监管队伍建设，进一步充实区县和街镇安全监管力量，力争到2016年形成市有执法监察总队、区（县）有大队、街（镇）有中队、村（居）有专人的三级四层安全监管队伍体系，切实为安全天津建设提供强有力的队伍支撑。三是建立健全以企业自查自报为核心、中介组织安全检查评估为支撑、负有安全生产监督管理职责的部门依法查处为保障的安全生产长效机制。