浙江：巡视整改通报直指问题 不搞“捂盖子”做文字游戏

“村级腐败较为严重。巡视谈话中，对发生在群众身边的小官大贪问题反映突出”，这是浙江省委巡视组向台州市椒江区反馈的十二个问题之一。对此，椒江区委高度重视，重拳出击，部署开展了农村涉纪信访专项行动，严肃查处了一批侵吞挪用专项资金、截留套取涉农资金、失职渎职和村级干部侵害群众利益等发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

根据《中国共产党巡视工作条例》相关规定，台州市椒江区委在将省委巡视组反馈的十二个问题进行逐一梳理整改的同时，还把巡视整改情况通过当地政府网站及主流新闻媒体向社会公众广而告之，接受社会监督。和椒江区一样，浙江省2015年第一批巡视对象26个县（市、区）在规定的时间内全部就整改情况交出了答卷。每一份整改通报都剑指自身，不回避，不隐晦，实实在在谈问题，真真切切抓整改。

每份巡视整改通报在报送审核过程中都要经历几上几下的递交与返工。“一旦发现他们的巡视整改不符合要求，我们都要打回去要求重新修改。如果对巡视反馈指出的重点问题存有整改不实、处置不力、措施不当的情形，我们还要约谈作为责任主体的县（市、区）委书记，今年有好几个书记都来过了。”省委巡视办的同志介绍说，对于巡视整改通报必须严格按规定来，该通报的内容必须通报，不能搞“捂盖子”，藏着掖着，否则巡视办这关过不去。也不能避实就虚，打马虎眼，做文字游戏。

据统计，今年第一轮巡视共发现问题634个，移交领导干部问题线索302条。还发现一批带有一定普遍性的问题。省委巡视办在督促各地统一刊发巡视整改通报的基础上，将带有普遍性的问题进行归纳，解剖麻雀，举一反三，并以“巡视整改关键词”为题在浙江省纪委监察厅网站以及省级报纸、广播电视上连续发布系列报道。

浙江26个县（市、区）巡视整改“关键词”：

关键词一：严查插手工程

“一些工程建设项目招投标不规范”，是省委巡视组对台州市路桥区反馈的十个问题之一。路桥区委有关负责人第一时间约谈该区重点问题单位“一把手”，并由相关部门组成联合核查组，对上述单位的建设项目招投标情况进行专项审查，重点审查有无违纪行为，对区自来水公司主要负责人及相关人员进行了诫勉谈话。

舟山市各县（区）分别制定出台了进一步规范渔农村产权交易管理、渔农村“小微权力”清单及运行规范等制度，并加快推进渔农村产权交易平台建设，将村级集体资产的交易全部纳入产权交易平台运作，使交易行为完全处于“阳光”下操作。

杭州市萧山区重点加强土地领域违规违纪问题的整改，共排查问题线索45件，立案查处领导干部插手土地领域严重违纪案件7件。余杭区共立案查处党员干部涉及工程建设、土地出让、民生环保等领域案件12件，移送司法机关处理9件；立案查处一批公职人员职务犯罪案件，涉及29人。

关键词二：斩断利益输送

慈溪市集中开展了领导干部利益输送、利用房产投资和古玩进行权钱交易等问题的集中排摸，共发现问题线索46件，转立案9件。

永嘉县组织开展领导干部“一家两制”情况调查登记，要求领导干部如实填报配偶、子女及其配偶是否经商办企业、是否在金融机构从业，以及有无违反利益冲突回避制度情况，未如实报告的，在评先评优、提拔使用时“一票否决”。

嘉兴市秀洲区组织专题学习会50余场次，各单位党委（党组）组织机关干部认真学习防止利益冲突方面制度规定，进一步明确政策界限。全区近3300名机关工作人员开展对照检查，并落实挂账销号、限期整改等制度，其中4名干部在限期内作出了回避。

关键词三：问责慵懒散慢

长兴县部署“不担当、不作为”专项整治，将作风建设重点任务，细化分解到各个牵头单位，落实责任主体，形成工作合力。截至今年8月底，共开展监督检查28次，检查单位300余家（次），给予问责5人、党政纪处分6人；同时，实行“一案双查”，追究相关责任人员的责任2人，对相应部门17名县管干部进行了约谈。

温岭市深入推进正风肃纪专项行动，进一步整肃纪律，惩治不作为、乱作为现象。今年已组织专项检查211次，处理119人，涉及科级干部10人，点名道姓通报曝光105人次。在工程建设领域，开展了设计变更专项检查，对违规擅自变更设计项目的10名责任人予以问责，其中副科级5人。

嘉善县建立年度重点工作推进督办制度，今年专门排出22项重点工作，通过党政主要领导带队到镇（街道）现场办公等形式，已协调解决61个突出问题。建立了行政问责事项移送制度，进一步加强对县委县政府中心工作推进情况的监督检查，加大对“懒政”行为的问责力度。已对1名县分管领导、3名镇（街道）和部门主要负责人进行约谈。

关键词四：强化责任担当

在落实巡视整改工作中，相关县（市、区）党委统一认识，切实履行党风廉政建设的主体责任。全省各地在整改中特别强调全面落实责任的重要性，纷纷成立了以党委书记为组长的整改工作领导小组，针对巡视组反馈的问题逐一明确牵头领导和责任单位、责任人。党委书记作为第一责任人，做到亲自研究决策，亲自部署推进，亲自检查验收；班子其他成员认真落实“一岗双责”，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力。纪检监察机关切实履行监督责任，对省委巡视组交办的问题线索进行认真调查和处理。

舟山市普陀区根据巡视反馈意见，以纪委“约请谈话”和发放“信访监督三色卡”的形式，推动信访监督关口前移、防患未然。嵊泗县强化责任追究，对涉嫌违规违纪的单位及领导干部启动问责程序，县委对2家单位予以通报批评，对18名干部（其中科级领导干部15名）予以通报批评、诫勉谈话等处理。

自巡视反馈以来，杭州市各区县党委自觉落实主体责任，对巡视反馈指出的问题闻风而动，立行立改。萧山区共初核问题线索253件，通过调查核实已谈话提醒教育38人、立案239件、处分187人，移送司法机关18人；余杭区共受理并处理问题线索284件，对350名党员干部实施谈话提醒教育；富阳区共初核问题线索46件，立案126件，结案116件，处分116人，移送公安、司法机关17人。（浙江省纪委）