完善适应市场经济要求的新型投融资体制机制

20.07.2016  21:17
  中国经济导报讯  记者方学报道  近日,中共中央、国务院印发了《关于深化投融资体制改革的意见》,明确了深化投融资体制改革的指导思想、基本原则和重点任务。7月19日出版的《人民日报》发表国家发展改革委主任徐绍史的文章,题为《推进供给侧结构性改革完善适应市场经济要求的新型投融资体制机制》。文章强调,《意见》是投资体制改革历史上第一份以党中央国务院名义印发的文件,是当前和今后一个时期深化投融资体制改革的综合性、指导性、纲领性文件,意义重大、影响深远。
        文章分五个部分。第一部分指出,党的十八大以来,党中央国务院大力推动简政放权、放管结合、优化服务改革,投融资体制改革取得新的突破。按照党中央国务院部署和要求,发展改革委会同有关部门深入推进以企业投资管理体制改革为主线的行政审批制度改革,在取消下放核准事项、改革核准制度、规范中介服务、建立协同监管机制等方面出台了一系列改革措施,各地区积极探索创新,积累了不少经验,改革取得积极进展。但是,目前的投融资体制仍然存在一些突出问题。文章第二部分指出,《意见》是我国当前和今后一个时期投融资领域推进供给侧结构性改革的顶层设计,是在新起点上纵深推进投融资体制改革的纲领性文件,是经济新常态下发挥好投资关键作用的重要遵循。文章第三部分阐释了《意见》的总体思路和重点任务。其中,总体目标是进一步转变政府职能,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,建立和完善企业自主决策、融资渠道畅通,职能转变到位、政府行为规范,宏观调控有效、法制保障健全的新型投融资体制。文章第四部分阐明了《意见》的重大创新举措:推行首问负责制、探索“不再审批”管理模式、创新“多评合一”的中介服务新模式、编制三年滚动政府投资计划、试点金融机构依法持有企业股权、建设投资项目在线审批监管平台等。文章第五部分强调以工匠精神扎实推进投融资体制改革。
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