市委十届八次全会决议

中国共产党天津市第十届委员会第八次全体会议，于2015年12月3日至4日召开。

全会由市委常委会主持。全会深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，听取和讨论了市委代理书记黄兴国受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。黄兴国作了讲话，就《建议（讨论稿）》作了说明。

全会高度评价“十二五”时期我市经济社会发展取得的重大成就，充分肯定市委十届六次全会以来市委常委会的工作。一致认为，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓机遇，勇于创新，攻坚克难，综合实力迈上新台阶，改革开放取得新突破，城乡面貌发生新变化，生活水平实现新提高，党的建设得到新加强。尤为重要的是，全市形成了团结干事的浓厚氛围，凝聚了可贵的民心民气，探索了适应经济发展新常态、具有天津特点的发展路子，为“十三五”时期和长远发展打下了良好基础。

全会提出“十三五”时期天津发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，增后劲、补短板、促均衡、上水平，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快实现中央对天津的定位，全面建成高质量小康社会，不断开创美丽天津建设新局面。

全会确定“十三五”时期天津经济社会发展的主要目标是：基本实现全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区的定位，全面建成高质量小康社会。要经过共同奋斗，使天津成为高质高效、持续发展的经济发达之都，充满活力、竞争力强的创新创业之都，生态良好、环境优美的绿色宜居之都，文化繁荣、社会文明的魅力人文之都，共有共享、安全安定的和谐幸福之都。

全会强调，实现上述目标，必须牢固树立“五大发展理念”，把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放作为繁荣发展的必由之路，把共享作为改革发展的根本目的，以发展理念创新引领发展方式创新，不断开创发展新境界；必须牢牢把握“五大战略机遇”，全面落实京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放等重大战略，优势做优、强项做强、特色做特、补齐短板；必须始终坚持解放思想、实事求是、勇于担当、主动作为，保持昂扬向上的朝气、开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气、敢为人先的志气，打好全面建成高质量小康社会的决胜之战。

全会强调，要着力创新发展，推动以科技创新为核心的全面创新，积极培育新产业、新业态、新技术、新模式，促进三次产业融合发展，构筑现代服务经济新体系，建设全国产业创新中心和国际创新城市。要着力协调发展，坚持城乡一体、城市化与信息化融合、安全与生产同步、物质文明和精神文明并重，不断增强发展的整体性。要着力绿色发展，大力加强生态文明建设，深入实施“美丽天津·一号工程”，形成绿色发展的空间格局、产业格局、生产方式、生活方式和制度体系，建设生态宜居城市。要着力开放发展，坚持以改革促开放、以开放促改革，深化重点领域和关键环节改革，加快构建开放型经济新体制。要着力共享发展，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，努力扩大就业、增加收入、完善保障，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，加强和创新社会治理，促进公平正义，增进人民福祉。

全会强调，要坚持党要管党、从严治党，认真践行“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，全面加强党的建设，提高领导发展的能力，运用法治思维和法治方式推动发展，充分发挥人大、政协、各民主党派、工商联、无党派人士和群团组织的作用，加快形成人才优势，为做好“十三五”工作提供坚强保证。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力，务求必成，为实现“十三五”规划的目标任务、加快建设美丽天津而努力奋斗！