平等 进步 发展
市妇联农村实用人才带头人培训宝坻班带领学员深入食用菌种植基地学习考察
市妇联主席戴蕴下基层入户调研
创新中心带领百家企业参加博览会
北辰区东升里社区联络点家政公益讲座活动
单亲困难母亲救助
家政职业技能竞赛举办
大学生教练团指导妇女健身
武清区举办家庭趣味运动会
基本国策
■ 1995年，第四次世界妇女大会在北京召开，作为东道主的中国政府在会上将实现男女平等定为我国基本国策。
■ 2005年，男女平等基本国策被写入《中华人民共和国妇女权益保障法》。
■ 2012年，“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”被写入党的十八大报告。
名词解释
■ 男女平等有三个层面的含义：人格尊严平等，权利机会平等，发展结果平等。
■ 现代意义上的男女平等，并非平均意义上的“男女一样”，而要贯彻以人为本理念，在考虑大众整体利益的同时，关注到妇女群体的特殊需求，充分考虑政策在男女两性身上可能产生的不同结果，推动两性的现实平等。
2013年10月，习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时指出，必须坚持男女平等基本国策，充分发挥我国妇女伟大作用，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
多年来，在市委、市政府的高度重视和亲切关怀下，在社会各界的大力支持下，天津妇女事业蓬勃发展，妇女发展环境不断优化、发展水平大幅提升。妇女在经济领域的作用日益凸显，参与经济活动层次更高、范围更广；妇女参与决策和管理的水平逐步提高，参政意识和参政能力显著增强；妇女受教育水平位居全国前列，教育程度稳步提高；妇女健康水平比肩中等发达国家，健康素质持续提升；妇女权益保障机制更加完善，合法权益得到切实维护；妇女享有社会资源和公共服务的范围不断扩大，男女平等基本国策日益深入人心，尊重妇女、支持妇女事业发展的良好社会氛围进一步形成。
各级妇联组织坚持服务中心、服务妇女、服务基层，继承发展妇女手工编织、妇女创业中心、妇女小额贷款、“半边天家园”、“三八”健康杯“五个全国首创”，大力实施创业发展、素质提升、社会协同、权益保障、强基固本“五大战略举措”，形成了具有广泛社会影响的工作品牌，妇联工作实现崭新跨越。
全市各行各业妇女以高度的主人翁责任感和巾帼不让须眉的精神，为经济社会发展作出了突出贡献。她们敢于担当、乐于奉献，在滨海新区全面开发开放、加快转变经济发展方式中勇挑重担，在加强和创新社会管理、建设平安天津中大显身手，在弘扬社会主义核心价值观、培育良好家风中彰显作为。涌现出一批又一批三八红旗手（集体）、城乡妇女岗位建功先进个人（集体）、各类女状元（标兵）等。她们当中，有新世纪巾帼发明家、中科院院士王静康，有铁肩担道义的联合国维和女警刘津津，有热爱教育事业、爱生如子的袁滨渤，有勤勉敬业、技术精湛的一线石油女工尤立红，有为百姓排忧解难的社区好民警马燕，有为村民谋福祉的女村官杨宝玲，有带领大家共同致富的农家女张秀霞，有迎难而上、顽强拼搏、勇争第一的天津女排，这些杰出女性和女性群体是时代的标兵、社会的楷模，她们用智慧和汗水与全市人民共同谱写了天津发展的新篇章。
妇女发展环境不断优化
本市全面启动“美丽天津·一号工程”，实施清新空气、清水河道、清洁村庄、清洁社区和绿化美化“四清一绿”行动，生态环境保护不断加强。天津多次被评为最具幸福感城市。妇女的生活环境明显改善。针对女性的法律保障不断加强，妇女维权机制日趋完善。男女平等基本国策内容首次列入市委党校主体班次，对全市600多名领导干部进行社会性别意识教育。争取市政府出台《关于建立我市政策法规性别平等评估机制的意见》，为性别视角贯穿于政策法规制定、实施的全过程提供机制保障。联合市农委制定《关于在农村土地承包经营权登记工作中维护农村妇女土地权益的意见》，确保农村妇女土地权益落到实处。
故事回放：良好的环境成就了一大批创业女性。宝坻区民盛种养殖专业合作社理事长张秀霞在各级组织的关怀和帮助下从养鸡户变为养鸡龙头，又接受挑战，发展设施农业，经营“放心菜”，取得了骄人的业绩，被评为全国三八红旗手、“全国十佳农民”、“全国百强农产品经纪人”。
1998年，张秀霞和爱人经营一家饲料厂，年收入10万多元，生意很红火。一次偶然的机会，她了解到台湾大成集团放养肉鸡，很多农户从中受益，便有了弃厂养鸡的想法。随后盖鸡舍、进鸡雏、发展养殖户。2008年起，张秀霞又承包蔬菜大棚，一向不服输的她请专家来培训、到外地参观考察、买书自己钻研，拿出当年发展养鸡户的干劲儿，到一个个区县、一家家企业推销。同时，走品牌战略，她把蔬菜产品注册了“御泽”牌商标，对21个品种蔬菜进行了无公害认证；为延长蔬菜的保鲜期，又投资700万元建成了占地2000平方米的蔬菜保鲜库。6年间，扩建、改建280多个温室大棚，为了让这片“放心菜”基地生产出既安全又有营养的“绿色”蔬菜，张秀霞把养鸡场资源和蔬菜种植结合起来，走循环经济的发展路子，让有机农家肥为蔬菜提供养分，还引进农药残留检测等现代化设备，保证生产出的蔬菜更加安全。目前，合作社每天都有8辆“放心菜”直销车把各类新鲜蔬菜第一时间源源不断地送到天津、北京等机关院校及高端市场。
经过十几年的发展，张秀霞的企业已拥有标准化养鸡场200亩、温室大棚600亩，带动就业1400余人，建立了集专业肉鸡放养、果蔬温室种植、净菜加工等为一体的专业合作社，吸收社员近500户，带动种植面积5000多亩，社员户均年增收15万元以上。
路径保障：本市将妇女与妇女事业发展纳入全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的总体布局；纳入经济与社会发展总体规划；纳入政府工作的重要议事日程；纳入职能部门职责范围和同级政府财政预算；纳入公共事业发展和公共政策；纳入同级人大执法检查范围，有效促进了本市妇女事业的健康持续发展。高水平完成2001—2010年妇女儿童发展规划，高标准制定实施2011—2020年妇女儿童发展规划，并纳入全市国民经济和社会发展总体布局。本市先后在相关妇女切身利益的参政、劳动保障、教育、健康、环境等方面制定、修订、完善了各类法规政策、政府规章和工作措施百余项，为妇女发展创造了良好环境。
经济权益得到充分保障
妇女就业结构不断优化，就业率稳步增长。就业比例保持稳定，政府出台了多项政策措施促进妇女就业，通过帮、减、励、促、保五项措施，使妇女就业比例保持持续稳定，就业人数明显增加。本市教育、卫生社会保障和社会福利、金融、居民服务和其他服务业四个行业中女性从业人员比例基本与男性持平。社会保障水平大幅提高。本市建立了覆盖城乡的社会保障体系，确保了妇女享有与男子平等的社会保险权利，城乡居民基本医疗、养老、城镇职工生育、失业、工伤五项保险中的女性参保人数累计达到1019.67万人次。
故事回放：在市妇联连续10余年开展的“女性创业计划书大赛”中，一大批女性创业者彰显了不凡的业绩。市妇联创业服务中心园外孵化企业——天津微卓科技有限公司就是天津市“第十一届女性创业计划书大赛”创业明星奖获得者邓楠创办的。在参加大赛的过程中，邓楠经过专业创业导师的指导和培训，创业能力进一步提升。邓楠公司自主研发的国内领先新型实训模式——“快上岗实训工场”，采用线上线下相结合的方式，兼具游戏和职业体验功能，具有很强独创性和市场竞争力。该项目帮助大学生掌握项目经验和研发技术，为他们提供实习就业机会，完成从学生到职员的角色转变。两年来，邓楠创办的公司实现200多万元营业收入，为200余名大学生提供就业岗位，帮助他们进入天津和北京多家移动互联网企业工作；同时还帮助近十个大学生创业团队解决了移动互联网方面的技术和营销难题。
路径保障：市妇联联合相关部门制定和完善保障妇女平等参与经济发展、平等享有劳动权利的法规政策，加大劳动保障监察执法力度，依法查处用人单位和职业中介机构的性别歧视行为。严格执行就业促进法、劳动合同法等法律法规。大力推进第三产业发展，为妇女创造新的就业机会和就业岗位。制定实施更加积极的就业政策，强化对就业困难妇女的就业援助。完善创业扶持政策，采取技能培训、税费减免、贷款贴息、跟踪指导等措施，支持和帮助妇女成功创业。
女性参政水平不断提高
妇女参与决策和管理体现了妇女在政治生活中的地位和作用，是衡量一个地区妇女地位的重要尺度，是促进社会发展进步的需要，是促进政治文明建设的需要，也是体现民主的需要。本市妇女参政比例逐步提高，广大城乡妇女以强烈的政治责任感和主人翁精神，依法行使民主权利，参与国家和社会事务管理，参政水平不断提高。
最新数据显示，新一届全国人大在津代表、政协委员中女性比例分别为25.6%和27.3%，市级人大代表、政协委员中女性比例分别为25.5%和26.6%。市、区（县）党委、人大常委会、政府、政协领导班子中女干部配备率连续8年达到100%。市级党委和政府工作部门领导班子中75%以上配备了女干部。
农村妇女参与村民自治的程度和比例大幅提高，取得历史性突破。经过换届，本市村级“两委”班子中女干部的配备率达到100%，处于全国先进水平。
2014年，市人大女代表、政协女委员向“两会”提交议案、提案、建议260余件，推动将妇女儿童合法利益诉求转化为政策建议，内容涉及妇女儿童权益保护、民计民生、法治建设等各领域，既有事关天津经济社会发展的宏观思考，也有事关群众切身利益问题的具体建议。
故事回放：作为市人大代表，李俊兰发挥女性特有的细腻、温柔和严谨，积极建言献策，倾听百姓声音，为民代言。当选市人大代表两年来，李俊兰认真履行职责，提出意见建议80余件，涉及本市民营经济发展、新能源应用、重大项目建设、城市发展以及教育卫生、民计民生等方面，通过问题的解决，进一步推动了政府工作。针对近年来中小学生减负效果不佳、群众意见很大的问题，李俊兰在市十六届人大一次会议上提出了关于减轻中小学生课业负担的建议，被市教委采纳，并采取有力措施，把减负落到了实处。通过实地走访，向居民了解情况，提出关于取缔烈士路迎春里违法售药市场的建议之后，李俊兰主动与市公安局、市食品药品监督管理部门多次沟通，参与制定和实施清理方案。
路径保障：近年来，市、区县党委、政府及相关部门高度重视，各级妇联组织积极配合，通过源头参与，典型示范，强化培训，提高素质，广泛宣传，营造氛围，推动妇女参选参政。本市努力拓宽选人渠道，创新用人机制，积极推进培养选拔女干部和农村妇女参与村民自治工作，在换届选举等重要环节采取有效措施，确保女性参政比例。市委组织部在2005年和2010年两次下发《关于进一步做好培养选拔女干部工作的意见》，并会同市人大深入16个区县进行督查，推动妇女发展规划中女性参与国家事务管理指标的落实。
妇女素质明显提升
随着经济社会的发展进步，本市妇女的整体素质不断提升。本市妇女平均预期寿命已达到83.41岁，较男性高4.32岁；孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率，连续八年控制在10/10万、6％。和7％。以下，达到世界发达国家水平。充分发挥孕前专项疾病筛查、产前筛查和新生儿先天性疾病筛查“三道防线”作用，继续保持低婴儿死亡率下的低出生缺陷率，有效提高了出生人口素质。
学前教育比例不断扩大，学前教育毛入园率为95%，公办幼儿园数为862个。九年义务教育巩固率达到98.95%，义务教育阶段的男女性别差距基本消除。高等教育阶段女性受教育比例逐年提高，普通高校在校女生比例达到52.7%，在读研究生中女硕士和女博士比例分别为55.7％和40.4％，本市教育总体水平保持在全国前列。本市职业学校在校女生比例和各类职业技能培训中参与的女性比例分别为45.9％和45.3％，妇女接受职业教育和技能培训比例进一步扩大。
故事回放：本市将农村妇女“两癌”检查项目纳入《天津市妇女儿童健康行动计划》的政策保障体系。随着项目的实施，市卫生局提出了在进行宫颈癌检查时增加“液基宫颈薄层细胞检查”项目，极大地提高了检查准确率。李红娟(化名)，这位来自农村贫困家庭的妇女，从来也不在意自己的身体，也从来没想过去医院还会有免费的，直到她接到村里面通知去医院免费体检的通知，李红娟才第一次走进医院。在检查中，李红娟被诊断出患有乳腺癌，这对于一个贫困家庭来说无疑是雪上加霜。拿着诊断结果，李红娟一家不知所措。村妇代会主任将李红娟的情况逐级汇报，没想到好消息传来，李红娟获得了救助资金，如今，李红娟经过治疗，身体已无大恙。经历了这场疾病痛苦后，让李红娟一家重拾对生活的信心。
路径保障：本市从2008年开始实施《天津市妇女儿童健康行动计划（2008—2012年）》，有力促进了基本公共卫生妇幼保健服务均等化，建立了妇女儿童健康保障机制，为妇女儿童提供的12项免费惠民项目获得了显著效果。在此基础上，天津市政府于2012年底制定了《天津市妇女儿童健康促进计划（2013—2020年）》，实施妇女儿童健康长效保障措施，巩固和扩大本市妇女儿童健康行动计划成果。
本市坚持高质量普及学前教育，高水平均衡发展义务教育的方针, 出台未来三年学前教育发展指导性文件《天津市学前教育提升计划(2013—2015年)》，明确一系列目标,努力实现“就近入园”。本市学前教育毛入园率、义务教育巩固率和高中阶段教育毛入学率等持续保持在较高水平，女性参加职业培训、职业学校在校女生、普通高校在校女生的比例等较前两年有明显提升。
妇女工作在创新中发展
各级妇联组织在服务党政大局中，紧紧扭住“联系和服务妇女”这条生命线，打攻坚战、啃硬骨头，“用自己的眼睛看最真实的情况，用自己的耳朵听最真实的声音”，将“走出机关，走到田间地头，走向服务窗口”常态化；积极融入京津冀一体化进程，主动加强与京冀姊妹省市的合作与交流，牵头建立三地妇女工作的融合机制，构建多领域合作平台；满怀为妇女姐妹办实事的真情和决心，培树千个“美丽庭院星级示范院”，开展家庭教育、婚姻家庭指导公益讲座千余场，成立天津市妇女儿童社会服务中心，实现对妇女儿童及家庭的面对面、多元化、全方位服务……服务妇女儿童民生的件件实事，赢得了妇女姐妹频频点“赞”。
故事回放：走进蓟县桃花寺村，犹如世外桃源一般。一排排古风浓郁的火红路灯点缀在粉刷一新的村舍之间；整洁的水泥路旁，有序地摆放着垃圾桶；村北，原本用来倾倒垃圾的污水沟已被清澈、散发着荷花香的池塘取代。最令人印象深刻的，是那一个个整齐、洁净的美丽庭院。
“美丽乡村要从美丽庭院做起。”市妇联主席戴蕴说，为了助力“美丽天津·一号工程”，市妇联联合市农委、市文明办，在全市10个涉农区县的1003个村庄开展了“千村妇女争创美丽庭院”活动，引导农村广大妇女积极打造美丽庭院，积极参与清洁村庄行动。全市10个涉农区县、145个乡镇、1003个村、36万多农户、近113万人直接参与创建，覆盖了全市90%以上的涉农街镇,27%的村庄、30%的农业人口。很多村庄都发生了像桃花寺村一样的变化。
桃花寺村党支部书记张顺峰说：“每家每户的妇女都把自家打扫得十分利落，家里门外都干净起来。不仅整个村子漂亮了，咱自个儿住着也更舒心。”
路径保障：各级妇联组织大力实施巾帼建功立业、巾帼权益保障、巾帼和谐筑梦、巾帼民生关爱和组织创新创优“五大行动”，通过开展“寻找最美家庭”“和谐家庭大讲堂”活动，使社会主义核心价值观在家庭落细、落小、落实；通过开展 “三八健康杯”妇女健身展示大赛，使“科学健身、文明健身、绿色健身”成为时尚；通过开展“巾帼榜样微笑津城” 优质服务年活动，提升服务质量；通过“女性创业计划书大赛”， 手工编织和家政职业技能竞赛，举办女大学生创业就业专场服务，建立百名女经纪人骨干队伍，帮扶女性创办和领办的专业合作社及农业示范基地，对妇女代表、创业女性、农村女性实用人才等开展差异化培训等活动，强化创业就业技能；通过“百万妇女学法律”、“ 平安家庭影像故事征集”等活动，促进社会和谐稳定；通过“阳光关爱”公益救助系列活动，为困难妇女儿童办实事、解难题。