时隔37年再绘城市发展路线图

　　开创城市现代化新局面

　　■  务必清醒地看到  城市规划建设管理中还存在一些突出问题：城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够，城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，特色缺失，文化传承堪忧；城市建设盲目追求规模扩张，节约集约程度不高；依法治理城市力度不够，违法建设、大拆大建问题突出，公共产品和服务供给不足，环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重

　　■  总体目标  实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好

　　提城市规划定位“刚性”要求

　　实现一张蓝图干到底

　　■  一张蓝图干到底  把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程

　　■  推进两图合一  加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一

　　■  加强空间开发管制  划定城市开发边界，引导调控城市规模，优化城市空间布局和形态功能，确定城市建设约束性指标

　　■  规划督察全覆盖  全面推行城市规划委员会制度。健全国家城乡规划督察员制度，实现规划督察全覆盖

　　出“实招”破解城市发展难题

　　原则上不再建封闭小区

　　■  推广街区制  新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化

　　■  窄马路密路网  树立“窄马路密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统

　　■  积极采用单行路  积极采用单行道路方式组织交通

　　■  促进便捷换乘  加强城市综合交通枢纽建设，促进不同运输方式和城市内外交通之间的顺畅衔接、便捷换乘。实现中心城区公交站点500米内全覆盖

　　明确城市发展“时间表”

　　不断提高城市运行效率

　　■  力争用５年左右时间  全面清查并处理建成区违法建设；基本建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系

　　■  到２０２０年  基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造；力争将垃圾回收利用率提高到３５％以上；超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上，大城市达到30%以上，中小城市达到20%以上；地级以上城市建成区力争实现污水全收集、全处理；建成一批特色鲜明的智慧城市

　　■  用１０年左右时间  使装配式建筑占新建建筑的比例达到３０％