市农机办关于印发天津市2017年农机化质量专项治理行动方案的通知

津农机管〔2017〕28号

市农机办关于印发天津市2017年农机化质量专项治理行动方案的通知

市农机质量管理站，各区农机中心、滨海新区农委：

为认真贯彻落实2017年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，根据市农委统一部署，我办制定了天津市2017年农机化质量专项治理行动方案，现印发给你们，请遵照执行。

附件：天津市2017年农机化质量专项治理行动方案

                                                                                                                                                    市农机办

                                                                                                                                                  2017年3月6日

（此件主动公开）

天津市2017年农机化质量专项治理行动方案

为认真贯彻2017年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，落实市农委关于开展全市农资打假专项治理行动的总体部署，进一步加强农机化质量的监督管理，切实维护广大农民的合法权益，确保我市农机化质量安全。市农机办制订了《天津市2017年农机化质量专项治理行动实施方案》，方案具体内容如下：

一、 指导思想

以政府补贴机具的产品质量、农机维修质量、服务质量和作业质量为监督检查重点，强化农机化质量工作，规范和完善农机产品质量投诉、监督体系，加大对购置补贴农机产品质量监督跟踪调查力度，促进农机质量跟踪监督规范化、制度化，不断提高农机产品质量。通过与相关职能部门密切配合加大检查力度，严厉查处农机销售、维修环节假冒违规销售行为，规范农机市场秩序，同时加强对农机服务质量和作业质量的监管，切实维护广大农民的合法权益，确保我市农机化质量管理安全。

二、工作重点

1、加强农机产品质量和服务质量监管。各级农机管理部门要以列入购机补贴目录的农机产品为重点，严厉查处盗用、冒用或转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为。对农机购置补贴机具的产品质量和服务质量进行跟踪检查监督。

2、加强农机维修质量监管。重点检查本市农机维修网点在修配经营中使用旧件拼装农机产品以及以次充好、以假充真、使用盗用厂名商标的农机零配件的情况；检查不认真履行维修质量和“三包”服务的情况；无《农机维修技术合格证》、无《职业资格证书》和超范围经营的行为。

3、加强对重点农机产品的质量跟踪调查。在全市范围内继续组织对自走式玉米收获机（具有脱粒功能）、大马力拖拉机、植保机械等农机产品质量调查，并及时向社会公布调查情况，指导农机用户理性购买农机产品，发现和反馈质量问题，督导企业改进、提高产品质量。

　4、加强农机质量投诉监督工作。依据《农业机械质量投诉监督管理办法》，负责全市的农机质量投诉监督体系建设，完善投诉工作机制，组织各区农业机械质量投诉站开展业务培训；公布农机质量投诉电话，及时受理和认真处理各类农机投诉；依法开展农机质量投诉调解工作，化解纠纷，维护社会和谐稳定。对典型投诉案件，要认真分析并形成总结材料，通过投诉信息管理系统按季度向农机办和农业部农机质量投诉监督机构报送。

5.加强对政府补贴农机作业项目质量监管。全市各级农机管理部门要以政府补贴的土地深松、激光平地、农作物秸秆机械化还田等农机化作业项目通过智能监控与人工检查相结合的手段加强对作业前、中、后的监管，严格执行项目方案规定的作业标准，检查发现作业质量不合格的作业主体不得享受作业补贴。

三、时间安排

各区农机管理部门在春耕及“三夏”、“三秋”等重点农时阶段，组织农机管理部门执法人员与当地市场监管等部门联合，深入农机维修网点、农机销售公司、农机市场及农机作业现场进行全方位大检查和宣传。

（一）3月，各区要集中开展2015年农机化质量管理暨放心农机下乡进村宣传活动。结合2016年农机购置补贴启动，在“3•15”前后开展“农机化质量管理宣传活动，以挂布标、发材料等形式组织开展“送知识、送技能、送服务”三下乡服务等活动。

　（二）3-10月，结合重点农时，组织开展农机市场执法检查，对农机购置补贴额一览表上涉及到的农机产品的推广鉴定证书、证章等进行重点检查。

（三）4-11月，对农机维修网点的资质、维修质量、零配件供应组织联合执法检查。

（四）3-12月，加强对土地深松、激光平地、秸秆机械化还田作业质量的检查。

四、保障措施

1、提高认识，加强领导。全市各级农机主管部门要深刻认识农机化质量专项治理行动的重要性，切实加强领导。市农机办成立由胡伟副主任任组长的专项行动领导小组，成员包括市农机办装备管理处、技术服务处及市农机试验鉴定站主要负责人，统筹全市农机化质量专项治理行动。专项行动领导小组办公室设在装备管理处，投诉电话：87895313。各区也要相应成立领导组织，明确任务，落实责任，切实组织并开展好这次专项治理行动，并取得成效。

2、加强宣传，迅速启动。在本年度春耕及农机具购置补贴工作展开的同时，各级农机主管部门要搞好农机化质量宣传。要组织开展好以农机投诉、农机购置补贴、农机化质量管理为主题的宣传咨询服务活动，受理农机消费者的投诉。要利用报纸、电视、广播、网络等各类媒体，对优质农机产品进行宣传，对伪劣农机产品进行曝光，扶优限劣，大力普及假冒伪劣农机识别知识，提高广大农民的识假辨假能力。组织开展放心农机进村镇活动。

3、密切配合，形成合力。加强与市场监管等部门的配合，开展联合执法，通力协作，形成合力，提高农机化质量管理齐抓共管的整体效能，确保打假行动有序开展，取得实效，依法维护农机消费者的合法权益。

4、加强信息、统计报送工作。与各级行政审批管理部门建立《农机维修技术合格证》发放与检查的信息互通机制，同时专项治理活动中，要保留执法检查影像文字记录并按时做好各种信息的报送工作，对比较大的案件要按照农业部的要求，及时报告农机办和当地政府相关部门。同时，要认真总结梳理工作中的先进经验和存在问题，分析发掘农机质量监管工作的新情况、新特点，不断探索新形势下农机质量监管的新思路，提出合理化的意见和建议。

                                                                                                                                                                      市农机办

                                                                                                                                                                    2017年3月6日