前三季度滨海新区固定资产投资平稳增长

2015年前三季度，新区建设领域各部门认真贯彻落实区委、区政府的部署和要求,连续三年实施“大项目好项目攻坚年”，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济新常态发展要求,积极推进项目建设，更加注重改革创新、服务民生、建设精品，积极调结构、促转型、提质增效，新区固定资产投资保持稳步增长。

　　一、固定资产投资运行的主要特点

　　1、总体运行态势平稳增长

　　前三季度，新区共完成固定资产投资4612.17亿元，同比增长10.1%，增速比上半年回落3.3个百分点，总体保持平稳增长态势。其中城镇固定资产投资4605.32亿元，同比增长12.1%。

　　新区有投资活动的19个行业中，有15个行业门类投资同比增长，占78.9%；4个行业门类同比下降，占21.1%。其中批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输软件和信息技术、金融业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、教育、公共管理社会保障和社会组织等行业大类增幅均在20%以上，有效地拉动新区投资的增长。

　　2、产业投资结构显著优化，实现二产投资到三产投资转换

　　二产投资增速明显回落。前三季度，第二产业完成投资1331.27亿元，同比下降11.0%，比上半年回落22.2个百分点，比去年同期回落26.2个百分点，占新区投资的28.9%，比去年同期下降5个百分点。其中，采矿业完成投资369.53亿元，同比增长0.6%，制造业完成投资613.63亿元，同比下降17.4%，电力热力燃气及水的生产和供应业完成投资142.62亿元，同比下降23.0%。

　　三产投资继续保持较高增速。前三季度，第三产业完成投资3260.69亿元，同比增长22.9%，今年以来三产投资始终保持高位增长，增幅比一季度增加10.7个百分点，比上半年增加7.5个百分点。占新区全部投资的70.7%，比去年同期提高7.4个百分点。

　　3、房地产开发投资趋缓

　　前三季度，新区房地产开发项目完成投资282.49亿元，同比增长1.3%。从投资类型看，住宅投资完成180.95亿元，同比增长9.7%；办公楼投资完成36.97亿元，同比下降11.4%；商业用房投资完成29.39亿元，同比下降7.9%；其他业务用房完成投资35.19亿元，同比下降12.8%。前三季度，房地产施工面积2090.79万平方米，同比下降13.6%；房屋竣工面积123.91万平方米，同比下降34.8%；房屋销售面积148.69万平方米，同比增长17.4%；其中住宅销售面积141.50万平方米，同比增长36.9%。

　　4、大项目引领投资增长

　　前三季度，新区计划总投资在百亿元以上的大项目11个，完成投资339.15亿元，占新区全部建设项目完成投资的7.4%； 10亿元以上的大项目179个，完成投资1525.61亿元，占新区全部建设项目完成投资的33.1%。前三季度临港工业区装备制造业基地软基处理完成投资47.70亿元，中海油（中国）天津有限公司油气田勘探开发完成投资115.34亿元，北京铁路局新建京津城际延长线天津至于家堡工程完成投资5.91亿元，天津滨海新区建设投资集团有限公司西外环高速公路完成投资7.16亿元，这些大项目成为拉动新区投资平稳增长的主要动力。

　　5、部分功能区及街道完成投资进度情况良好

　　前三季度，新区各功能区完成投资2263.9亿元，同比增长16.4%，高于全区总体水平6.3个百分点，完成年度计划的75.2%。其中保税区、中新天津生态城、中心商务区、临港经济区等4个功能区完成投资进度分别超出新区总体进度1.7、5.4、2.8、4.9个百分点。

　　前三季度，新区各街镇完成投资302.95亿元，同比增长4.4%，完成年度计划的78.3%，高于新区1.7个百分点。其中塘沽街、杭州道街、新城镇、汉沽街、寨上街、大港街、海滨街、古林街、中塘镇等九个街镇完成投资进度均超过新区总体进度。

　　二、需要关注的问题

　　1、投资增长后劲不足

　　受经济增长面临下行压力的影响，新区企业投资意愿减弱，投资后续动力不足，商品房销售虽然好转，但是开发商对市场预期仍持谨慎态度，拿地意愿并不强烈，上半年以来，房地产开发投资增长持续乏力。

　　2、中央投资增速放缓

　　前三季度，受中海油系统、大港油田及中石化等央企投资减弱影响，中央在津单位完成投资338.4亿元，同比下降19.2%，增速比上半年回落7.3个百分点，低于地方单位同期增速29.3个百分点。

　　3、到位资金增速低于投资增速

　　前三季度，新区投资项目到位资金合计同比增长5.7%，低于新区投资增速4.4个百分点。其中房地产建设资金同比下降3.4%，低于同期房地产开发投资增速4.7个百分点。

　　4、新区施工项目及新开工项目个数大幅减少

　　从前三季度固定资产投资项目来看，施工项目个数1170个，同比下降 32.5%，从新开工项目来看，新区新开工项目较去年同期大幅下降，截止前三季度，新区新开工项目664个，同比下降18.6%，完成投资772.86亿元，同比下降47.4%。其中新开工亿元以上项目为116个，同比下降72.4%，完成投资515.95亿元，同比下降 61.0 %。

　　三、全年形势展望

　　今年以来，滨海新区固定资产投资保持了平稳增长态势，投资结构继续改善，虽然当前投资面临下行的压力，但是投资增长依然在原有支撑因素的基础上呈现新亮点：

　　一是基础设施投资仍是支撑投资增长的重要因素。随着新区围绕打造核心标志区，新建和续建重大基础设施建设项目，为增强城市载体功能，新区各项基础设施项目建设正稳步推进。包括核心标志区交通提升和环境改造、轨道交通、快速路及城市道路等重点项目正在加快建设。

　　二是第三产业投资将是今后投资增长的主要动力。今年以来，新区第三产业投资持续保持高位增长，所占比重持续攀升，对新区投资增长贡献突出。随着投资转型升级步伐加快，三产拉动效应还将进一步凸显。

　　三是民间投资增长发力必将成为投资增长的重要助力。前三季度民间投资增长10.2%，高于新区投资增速1个百分点，但低于天津市民间投资6.6个百分点，说明新区民间投资有巨大发展空间，且民间投资在全社会投资所占比重还应逐年提高。

　　四、几点建议

　　一是重点确保亿元以上大项目建设进度。大项目好项目建设是新区转变经济发展方式、调整经济结构的重要抓手，也是确保新区投资平稳增长的重要动力来源。要重点确保大项目的施工进度，抓住项目推进的关键节点，加大工作和服务力度，推动在建项目顺利进行，合同项目早日开工建设。

　　二是全力做好项目的招商和储备工作。化解当前投资下行压力的主要着手点是引进项目，结合新区发展优势，特别是自贸区建设的重要机遇，进一步加大招商引资力度，积极引进大项目好项目落户。对有产业优势、空间优势、区域优势的区功区和街道，因势利导做好产业对接，积极谋划、储备一批附加值高、成长性好、带动力强的重大项目、龙头项目，为新区投资增长蓄积后劲。

　　三是进一步优化提升投资服务环境。深入推动企业投资管理及相关制度改革，强化政府服务意识，加大简政放权力度，推进服务便利化，切实为企业发展排忧解难，打造环境好、环节少、效率高、服务优的投资环境，为项目洽谈、落地、开工提供有利条件。